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EQUIPARAZIONE DEI LIBERI PROFESSIONISTI ALLE PMI PER L’ACCESSO AI FONDI EUROPEI
Davide Barberis
Miguel Scordamaglia
Gruppo di Lavoro Finanza Agevolata
Torino, 29 febbraio 2016
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PRINCIPALI FONTI
• Regolamento UE n. 1303/2013 - Fondi Europei 2014-2020
• Piano d’Azione Imprenditorialità 2020 del 9/1/2013 Rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa
• Raccomandazione della CE n. 2003/361/CE Definizione MPMI
• Regolamento UE n. 1287/2013 - Programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME)
• Legge 234/2012, art. 41, così come modificato dalla Legge di Stabilità 2016 (L. 208/2015 art. 1 comma 821)
Davide Barberis Miguel Scordamaglia
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IMPRENDITORIALITA’ 2020
GdL “Rafforzamento dell'attività delle libere professioni” Conferenza sulle libere professioni del 9 aprile 2014
Obiettivi per lo sviluppo dei professionisti nel mercato europeo dei servizi: • Creare un clima imprenditoriale piu favorevole alle libere professioni
nell’ambito della formazione all’imprenditorialita • Accesso ai mercati • Semplificazione normativa • Accesso al credito • Rappresentanza e partecipazione dei professionisti ai programmi e ai
progetti promossi dalle istituzioni europee
Davide Barberis Miguel Scordamaglia
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LEGGE DI STABILITA’ 2016 - art. 1 c. 821 con errore
Modificato l'art. 41 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, con l'inserimento del seguente comma: «I Piani operativi Por e Pon del Fondo sociale europeo (Fse) e del Fondo europeo di sviluppo regionale (Fesr), rientranti nella programmazione dei fondi strutturali europei 2014/2020, si intendono estesi anche ai liberi professionisti, in quanto equiparati alle piccole e medie imprese come esercenti attività economica, a prescindere dalla forma giuridica rivestita, dal titolo I dell'allegato alla raccomandazione 2013/361/Ce della Commissione, del 6 maggio 2013, e dall'articolo 2, punto 28), del regolamento (Ue) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, ed espressamente individuati, dalle linee d'azione per le libere professioni del Piano d'azione imprenditorialità 2020, come destinatari a tutti gli effetti dei fondi europei stanziati fino al 2020, sia diretti che erogati tramite Stati e regioni».
Davide Barberis Miguel Scordamaglia
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FOCUS
I liberi professionisti sono equiparati alle PMI come
esercenti attività economica, a prescindere dalla forma
giuridica rivestita.
Le Linee d'azione per le libere professioni del Piano d'azione
imprenditorialità 2020 li individua espressamente come
destinatari, a tutti gli effetti, dei fondi europei stanziati
fino al 2020, sia diretti che erogati tramite Stati e regioni.
Davide Barberis Miguel Scordamaglia
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FOCUS
Attività agevolabili (ad oggi parzialmente sulla carta) - Creazione dello studio - Ampliamento dello studio - Attività di ricerca e sviluppo - Formazione - Consulenze esterne
SIA AD EROGAZIONE DIRETTA UE CHE EROGAZIONE TRAMITE STATO E REGIONI
Davide Barberis Miguel Scordamaglia
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Mise: Fondo di garanzia sezione microcredito
Beneficiari Professionisti iscritti agli ordini professionali o aderenti alle associazioni professionali iscritte nell’elenco Mise ex Legge 4/2013. Titolari di partita IVA da non piu di 5 anni e con non piu di 5 dipendenti.
Finanziamenti ammissibili • Beni e servizi direttamente connessi all’attivita svolta (compresi canoni leasing e polizze assicurative). • Retribuzioni di nuovi dipendenti o soci lavoratori • Corsi di formazione
Importo finanziabile Garanzia sull’80% del finanziamento concesso, aventi le seguenti caratteristiche: • durata massima 7 anni • importo massimo Euro 25.000 (Euro 35.000 se con erogazione frazionata) • nessuna garanzia reale richiesta e/o costi per commissioni al Fondo Scadenza: fino ad esaurimento fondi Risorse pari a 30 milioni di euro + versamenti volontari effettuati da enti, associazioni, società o singoli cittadini (M5S)
Criticità Nonostante la garanzia, le Banche sono restie alla concessione del finanziamento. Sito di riferimento: http://www.fondidigaranzia.it/microcredito.html
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Mise: Fondo di garanzia sezione speciale professioniste
Beneficiari MPMI femminili, libere professioniste iscritte agli ordini professionali o alle associazioni professionali
Finanziamenti ammissibili • Finanziamenti MLT per investimenti materiali e immateriali • Prestiti partecipativi per investimenti materiali e immateriali • Finanziamenti breve termine, consolidamenti, fideiussione, finanziamenti MLT per liquidità • Sottoscrizione di Minibond
Importo finanziabile Garanzia su un massimo dell’80% del finanziamento concesso, aventi le seguenti caratteristiche: • durata massima 10 anni • importo massimo Euro 2.500.000 • nessuna garanzia reale richiesta e/o costi per commissioni al Fondo Scadenza: fino ad esaurimento fondi. Risorse pari a 20 milioni di euro, di cui il 50% destinato a nuove imprese Sito di riferimento: http://www.fondidigaranzia.it/femminili.html
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SOGGETTI RICHIEDENTI
GARANZIA DIRETTA • Banche • Intermediari finanziari art. 107 TUB • S.F.I.S. (Soc. Fin. per l’Innovazione e lo Sviluppo) • SGR e SG armonizzate (per Op. sul capitale di Rischio)
CONTROGARANZIA E COGARANZIA • Confidi art. 155 c. 4 TUB • Altri FdG gestiti da Banche ed Intermediari
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PERCENTUALI DI COPERTURA
GARANZIA DIRETTA
Dal 30 al 80%
CONTROGARANZIA
Dal 60 al 90%
Entrambe in “DE MINIMIS”
NB. Sulla quota di finanziamento garantita dal Fondo non può essere acquisita alcuna altra garanzia reale, assicurativa e bancaria.
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ESL EQUIVALENTE SOVVENZIONE LORDO
ESL = COSTO TEORICO DI MERCATO – COSTO DEL FONDO Costo teorico di mercato costo di una garanzia con caratteristiche simili, concessa su un finanziamento ad una PMI economicamente e finanziariamente sana
L’ESL è funzione della finalità (liquidità ovvero investimento), della durata, della commissione “una tantum” e del tasso di riferimento comunitario http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html
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PRESENTAZIONE DOMANDE
http://www.fondidigaranzia.it/presentazione_on_line_domande.html
Accesso riservato esclusivamente ai soggetti che possono
richiedere la Garanzia (Banche, Confidi ecc.).
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TEMPI
Presentazione entro 6 mesi dalla delibera
Assegnazione Numero Posizione entro 15 gg lavorativi dalla presentazione
Ammissione entro 2 mesi dalla data di presentazione domanda/integrazioni Comunicazione entro 10 gg lavorativi dalla data di delibera
NB. L’ammissione all’intervento del Fondo è deliberata dal Comitato subordinatamente alla esistenza di disponibilità impegnabili
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VERIFICA INVESTIMENTI
Per finanziamenti a MLT e prestiti partecipativi: - Fatture o documenti equipollenti - Relazione
Entro 3 mesi dalla realizzazione o su SAL Sono previsti controlli documentali e in loco a campione
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Mise: nuova Sabatini
Beneficiari MPMI e Professionisti iscritti agli ordini professionali o aderenti alle associazioni professionali elenco Mise ex L. 4/2013.
Finalità Creazione nuova attività produttiva, ampliamento unità produttiva esistente, diversificazione produzione stabilimento cambiamento processo di produzione
Finanziamenti ammissibili Acquisto diretto o in leasing di: • macchinari, impianti, beni strumentali, attrezzature • hardware, software, prodotti digitali
Agevolazione e importo finanziabile Contributo in conto interessi pari all’ammontare complessivo degli interessi calcolati al tasso del 2,75% su un piano convenzionale di ammortamento, con rate semestrali costanti su un finanziamento aventi le seguenti caratteristiche: • durata massima 5 anni • importo minimo Euro 20.000 massimo Euro 2.000.000 Cumulabile con l’intervento del fondo di garanzia sull’80% del prestito. NO DE MINIMIS Scadenza: 31/12/2016 Sito di riferimento: http://www.sviluppoeconomico.gov.it/index.php/it/incentivi/impresa/beni-strumentali-nuova- sabatini
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PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI & DE MINIMIS
FONTI NORMATIVE
• Raccomandazione CE n. 2003/361/CE Definizione MPMI
• D.M. 18/04/2005 Definizione MPMI
• Regolamento CE n. 1998/2006 De minimis
• Regolamento UE n. 1407 del 2013 De minimis “Impr. Unica”
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AIUTI DI IMPORTANZA MINORE (DEFINITI DALLA UE “DE MINIMIS”)
si presume NON incidano sulla CONCORRENZA
in modo significativo
IMPORTO TOTALE MASSIMO aiuti “de minimis”
€ 200.000 nell’arco di TRE ANNI (calcolati su “Impresa Unica”)
€ 100.000 per imprese autotrasporto c/terzi
REGOLA “DE MINIMIS” (non curat praetor)
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REGOLA “DE MINIMIS” (non curat praetor)
IMPRESA UNICA
Regolamento UE n. 1407 del 2013
a) Maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di un'altra i. b) Diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del
CdA, direzione o sorveglianza di un'altra i. c) Diritto di esercitare un'influenza dominante su un'altra i. in virtù
di un contratto concluso con quest'ultima o di una clausola dello statuto di quest'ultima
d) I. azionista o socia di un'altra i. controlla da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci dell'altra i., la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di quest'ultima.
VERIFICA SULLE MADRI E SULLE FIGLIE
(A MONTE E A VALLE)
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PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI
Parametri Tutti i settori D.M. 18/04/2005
Microimprese Piccole Imprese
Medie Imprese
Numero Occupati (ULA)
< 10 < 50 < 250
Fatturato
≤ 2 milioni di euro
≤ 10 milioni di euro
≤ 50 milioni di euro
Totale bilancio
≤ 2 milioni di euro
≤ 10 milioni di euro
≤ 43 milioni di euro
DATI DA CONSIDERARE ULTIMO ESERCIZIO CONTABILE APPROVATO
Per passare alla “classe” superiore DEVONO ESSERE SUPERATI ENTRAMBI I VALORI
FATTURATO ANNUO E TOTALE DI BILANCIO OPPURE NUMERO DEGLI OCCUPATI
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PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI
REQUISITO DI INDIPENDENZA
Raccomandazione 2003/361/CE
MPMI
AUTONOMA ASSENZA di PARTECIPAZIONI O CON PARTECIPAZIONI ENTRO IL 25 %
ASSOCIATA
CON PARTECIPAZIONI DAL 25% AL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO
COLLEGATA CON PARTECIPAZIONI OLTRE IL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO
VERIFICA SULLE MADRI E SULLE FIGLIE
(A MONTE E A VALLE)
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IMPRESA OCCUPATI FATTURATO Milioni €
BILANCIO Milioni €
DIMENSIONE
A 250 41 42 ?
B 249 58 42 ?
C 49 11 11 ?
D 49 10 11 ?
E 10 1,8 1,8 ?
F 9 2
2,1 ?
TEST DEFINIZIONI MPMI
NB. Tutte le imprese sono autonome
PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI
Miguel Scordamaglia
PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI
IMPRESA OCCUPATI FATTURATO Milioni €
BILANCIO Milioni €
DIMENSIONE
A 250 41 42 GRANDE
B 249 58 42 MEDIA
C 49 11 11 MEDIA
D 49 10 11 PICCOLA
E 10 1,8 1,8 PICCOLA
F 9 2
2,1 MICRO
SOLUZIONE DEL TEST
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