psr campania 2007 13 valutazione misure
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Una valutazione di alcune misure del PSR Campania 2007-2013 in un’area territoriale regionaleTRANSCRIPT
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Relatore:Chi.mo Prof.Paolo Cupo
Candidato:Leonardo FeolaMatr. N09/022
UNIVERSITÁ DEGLI STUDI DI NAPOLI “FEDERICO II”FACOLTÁ DI AGRARIA
Dipartimento di Economia e politica agraria
corso di laurea MAGISTRALE in
SCIENZE E TECNOLOGIE AGRARIE
Tesi di laurea in
ESTIMO
Una valutazione di alcune misure
del PSR Campania 2007-2013
in un’area territoriale regionale
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IL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR)
CAMPANIA - 2007/2013Il PSR (Piano di Sviluppo Rurale) è il nuovo ciclo
di programmazione agricola comunitaria che
vede Amministrazioni centrali e regionali
impegnate nel processo di costruzione e
attuazione della politica di coesione europea
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LA TERRITORIALIZZAZIONE DELLA CAMPANIA
Il PSR individua aree con differenze ed
elementi comuni in merito alle filiere
agroalimentari, allo scenario rurale, alla
realtà socio-demografica, al
contesto economico-produttivo ed al
contesto ambientale - paesaggistico
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“Aree Urbanizzate con spazi agricoli residuali”
“Aree Urbanizzate con forti preesistenze agricole e diffuse situazioni di degrado Ambientale”
“Aree Urbanizzate a forte valenza paesaggistico-naturalistico”
“Aree ad Agricoltura intensiva e con filiere produttive integrate”
“Aree con specializzazione Agricola ed agroalimentare e processi di riqualificazione dell’offerta”
“Aree a forte valenza paesaggistico-naturalistica, con potenzialità di sviluppo integrato”
“Aree caratterizzate da ritardo di sviluppo”
A1
A2
A3
B
C
D1
D2
In esso sono state
evidenziate 7
“Macroaree”:
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LA POLITICA AGRARIA
Il sostegno comunitario punta in tali
macroaree ad un miglioramento della
competitività, della
vita nelle zone rurali, dell’ambiente, dello
spazio rurale e della diversificazione
economica
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L’AREA D’INDAGINE
L’area in esame comprende 72 comuni della
Provincia di Salerno ricadenti nel Parco Nazionale
del Cilento e Vallo di Diano
In base alla territorializzazione del PSR,
essi rientrano nella Macroarea D1 -“Aree a
forte valenza paesaggistico-naturalistica,
con potenzialità di sviluppo integrato”
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Riguardo all’orientamento tecnico-
economico, le aziende RICA del Cilento
presentano una concentrazione verso la
specializzazione in:
Olivicoltura
Coltivazioni Permanenti Diverse
Allevamento di Bovini
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Costituiscono più del 50% delle aziende
Presentano:
una SAU inferiore a 10 ha
Capitale Fondiario di 350.000 euro
Dimensione Economica di 40 UDE
Reddito Lordo di 10.000 euro
Reddito Netto di 5.000 euro
AZIENDE SPECIALIZZATE IN OLIVICOLTURA
impiego di 2-3 Unità
Lavorative
Capitale d’Esercizio di 15.000
euro
PLV di 20.000 euro
Costi Totali di 14.000 euro
Valore Aggiunto di 15.000 euro
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Alcuni indicatori :
CF/SAU di 35.000 euro/ha
CE/SAU di 2.000 euro/ha
PLV/SAU di 3.000 euro/ha
RL/SAU di 1.500 euro/ha
RN/SAU di 1.000 euro/ha
CostoTot/PLV del 65%
CostoTot/SAU di 2.000 euro/ha
VA/PLV del 80%
AZIENDE SPECIALIZZATE IN OLIVICOLTURA
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AZIENDE CON COLTIVAZIONI PERMANENTI DIVERSE
Costituiscono più del 15% delle aziende
Presentano:
una SAU di circa 5 ha
Capitale Fondiario di 200.000 euro
Dimensione Economica di 16 UDE
Reddito Lordo di 12.000 euro
Reddito Netto di 6.000 euro
impiego inferiore a 1 Unità
Lavorativa
Capitale d’Esercizio di 15.000
euro
PLV di 25.000 euro
Costi Totali di 16.000 euro
Valore Aggiunto di 20.000 euro
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Alcuni indicatori :
CF/SAU di 30.000 euro/ha
CE/SAU di 2.000 euro/ha
PLV/SAU di 3.000 euro/ha
RL/SAU di 2.000 euro/ha
RN/SAU di 1.000 euro/ha
CostoTot/PLV del 75%
CostoTot/SAU di 2.000 euro/ha
VA/PLV del 80%
AZIENDE CON COLTIVAZIONI PERMANENTI DIVERSE
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Costituiscono il 13% delle aziende
Presentano:
una SAU di circa 10 ha
Capitale Fondiario di 220.000 euro
Dimensione Economica di 40 UDE
Reddito Lordo di 20.000 euro
Reddito Netto di 15.000 euro
impiego di 1-2 Unità Lavorative
Capitale d’Esercizio di 70.000
euro
PLV di 40.000 euro
Costi Totali di 35.000 euro
Valore Aggiunto di 20.000 euro
AZIENDE SPECIALIZZATE IN ALLEVAMENTO DI BOVINI
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AZIENDE SPECIALIZZATE IN ALLEVAMENTO DI BOVINI
Alcuni indicatori :
CF/SAU di 13.000 euro/ha
CE/SAU di 10.000 euro/ha
PLV/SAU di 5.000 euro/ha
RL/SAU di 1.500 euro/ha
RN/SAU di 1.000 euro/ha
CostoTot/PLV del 100%
CostoTot/SAU di 4.000 euro/ha
VA/PLV del 80%
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LE MISURE OGGETTO DI VALUTAZIONE
Sono state prese in considerazione solo le
misure dell’Asse I,
“Azioni riguardanti il miglioramento della
competitività del settore agricolo e
forestale”,
rivolte ad operatori privati, singoli od
associati
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L’esame ha interessato le seguenti misure, ciascuna analizzata mediante un opportuno indicatore:
POTENZIALE EFFICACIA DELLE
MISURE
Misura 112 - Insediamento di giovani agricoltori
Aziende condotte da giovani imprenditori agricoli
Misure e rispettivi Indicatori Utilizzati
Misura 113 - Prepensionamento degli imprenditori e dei lavoratori agricoliEtà media degli imprenditori e dei lavoratori agricoli
Misura 131 - Sostegno agli agricoltori per conformarsi alle norme
rigorose basate sulla legislazione comunitaria
Aziende con Allevamenti e Aziende Olivicole che trasformano le olive in olio
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Calcolo del VA aziendale e confronto rispetto alla media territorialeMisura 132 - Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di
qualità alimentare
Certificazione dei Prodotti AziendaliMisura 133 - Sostegno alle associazioni di produttori per attività di informazione e promozione riguardo ai prodotti che rientrano nei
sistemi di qualità
Certificazioni sui Prodotti Aziendali
Misura 122 - Accrescimento del valore economico delle foreste
SAU destinata a superficie boschivaMisura 123 - Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli
e forestali
Misure e rispettivi Indicatori Utilizzati
Misura 121 - Ammodernamento delle aziende agricole
Presenza di investimenti dal 2000
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Le misure indicate nel PSR come maggiormente
rispondenti per il Cilento sono:
Misura 112 – “Insediamento di Giovani Agricoltori”
Misura 113 – “Prepensionamento degli imprenditori e dei
lavoratori agricoli “
Misura 121 - “Ammodernamento delle Aziende Agricole”
Misura 122 - “Accrescimento del valore economico delle
foreste “
Misura 132 - “Sostegno agli agricoltori che partecipano ai
sistemi di qualità alimentare”
APPROPRIATEZZA
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Considerando gli indicatori utilizzati, le azioni alle quali queste mirano sono fortemente idonee alla realtà agricola del Cilento
Infatti:
Il 96% delle aziende agricole non è condotto
da Giovani Imprenditori (indicatore delle
misure 112 e 113);
Il 40% dei lavoratori agricoli ha più di 55
anni (indicatore della misura 113);
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L’ 80% delle aziende agricole non effettua
investimenti (che riguardano acquisti,
miglioramenti, bestiame, manutenzioni) dal 2000
(indicatore della misura 121);
La superficie boschiva rappresenta il 35%
della SAT del Cilento (indicatore della misura
122);
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Unica eccezione riguarda la misura 132 -“Sostegno
agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità
alimentare”, in quanto nel Cilento solo il 2% delle
aziende potrebbero esservi interessate
poiché ricorrono a tali sistemi di qualità alimentare
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RISPETTO DEGLI INDICATORI
Tra queste, le misure per le quali è ad oggi disponibile la graduatoria per macroarea degli imprenditori agricoli che hanno presentato domanda sono:
Misura 113 – “Prepensionamento degli Imprenditori e dei Lavoratori”
Misura 121 – “Ammodernamento delle Aziende Agricole”
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Dai dati appena presentati è facile
comprendere che, per entrambi le misure
riportate,
il maggior numero di aziende del Cilento
soddisfano il relativo indicatore utilizzato
![Page 23: Psr campania 2007 13 valutazione misure](https://reader033.vdocumenti.com/reader033/viewer/2022052601/558a1ab9d8b42ac7618b461f/html5/thumbnails/23.jpg)
ATTUALI GRADUATORIE
Misura 113 – “Prepensionamento degli imprenditori e dei lavoratori agricoli”
Dalla sua promulgazione, sono state formulate 171
istanze, delle quali solo 148 sono state ammesse a
finanziamento.
Di queste solo il 19% fa capo ad aziende rientranti
nel Cilento
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Misura 121 - “Ammodernamento delle aziende“
Dalla sua promulgazione, sono state formulate
1602 istanze, delle quali solo 947 sono state
ammesse a finanziamento.
Di queste solo il 9% fa capo ad aziende del Cilento
ATTUALI GRADUATORIE
![Page 25: Psr campania 2007 13 valutazione misure](https://reader033.vdocumenti.com/reader033/viewer/2022052601/558a1ab9d8b42ac7618b461f/html5/thumbnails/25.jpg)
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE
Per il Cilento le azioni esaminate risultano
indicate,
anche se appare ancora basso il grado di
adesione
da parte degli agricoltori
![Page 26: Psr campania 2007 13 valutazione misure](https://reader033.vdocumenti.com/reader033/viewer/2022052601/558a1ab9d8b42ac7618b461f/html5/thumbnails/26.jpg)
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE
Valutando la forte rispondenza
tra gli indicatori considerati e le caratteristiche
aziendali,
è auspicabile una sempre maggiore
partecipazione
a tipologie d’intervento simili,
al fine di ringiovanire la conduzione aziendale
e di ammodernare la dotazione strutturale
![Page 27: Psr campania 2007 13 valutazione misure](https://reader033.vdocumenti.com/reader033/viewer/2022052601/558a1ab9d8b42ac7618b461f/html5/thumbnails/27.jpg)
G R A Z I E