pgt comune di grandola ed uniti
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Data: Fase di lavoro: Redatto: Verif.: Approv.: Rev.:
Aprile '17 MCG LC LC 0
Comune di Grandola ed UnitiProvincia di ComoPGT
VARIANTE
VERI
FICA
DI
ASSO
GGET
TABI
LITA'
A VA
S
VERIFICA - Variante
Progettista: Sindaco: Segretario:
RAPPORTO PRELIMINARE
562/GRallegato:
1
- VARIANTE -Variante adottata dal C.C. con deliberaVariante approvata dal C.C. con delibera
n° __ del __.__.____n° __ del __.__.____
scala:
Nome File:
All.A1_Rapporto preliminare
commessa:
Verifica di assoggettabilità a VAS - Variante al PdR e al PdS - COMUNE DI GRANDOLA ED UNITI -
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INDICE
1- PREMESSA ................................................................................................................... 2
2- RIFERIMENTI LEGISLATIVI - NOTE METODOLOGICHE E
PROCEDURALI .................................................................................................................... 3
2.1 Riferimenti legislativi ................................................................................................. 3
2.2 Note metodologiche e procedurali ............................................................................ 3
3- LA VARIANTE AL PIANO DELLE REGOLE E PIANO DEI SERVIZI .......... 5
3.1 L’avvio del procedimento .......................................................................................... 5
3.2 Autorità di VAS e soggetti coinvolti ......................................................................... 5
3.3 Istanze pervenute ....................................................................................................... 6
4- PROPOSTE DI VARIANTE ........................................................................................ 8
4.1 Proposte di variante puntuali al Piano delle Regole ed al Piano dei Servizi. ........ 9
4.2 Proposte di variante alle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole18
5- CONTESTO TERRITORIALE E RIFERIMENTI ALLA PIANIFICAZIONE
VIGENTE ............................................................................................................................. 22
5.1 Inquadramento del territorio comunale nel contesto territoriale ........................ 22
5.2 I Piani sovraordinati e i dati territoriali ................................................................ 22
5.3 Le componenti ambientali ....................................................................................... 23
6- INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI POSSIBILI IMPATTI GENERATI
DALLE VARIANTI AL PIANO DELLE REGOLE E AL PIANO DEI SERVIZI ....... 24
6.1 Valutazione degli impatti possibili ................................................................................ 25
6.2 Coerenza interna ed esterna della variante ................................................................. 28
7- VERIFICA DELLA SOSTENIBILITA’ INSEDIATIVA IN RELAZIONE AL
CONSUMO DEL SUOLO ................................................................................................... 33
8- CONCLUSIONI .......................................................................................................... 35
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RAPPORTO PRELIMINARE
1- PREMESSA
La l.r. 12/2005 ha introdotto all’art. 4 la normativa relativa alla valutazione ambientale dei
piani, in applicazione alla direttiva CEE 42/2001, prevedendo che il processo di valutazione
fosse limitato al Documento di piano dei PGT.
Successivamente, attraverso la Legge Regionale 13 marzo 2012, n. 4 – Norme per la
valorizzazione del patrimonio edilizio esistente ed altre disposizioni in materia
urbanistica- il legislatore regionale ha introdotto una nuova normativa per la quale le
varianti al Piano dei Servizi di cui all’art. 9 ed al Piano delle regole di cui all’art. 10
della legge 12/2005, siano soggette a verifica di assoggettabilità a VAS, fatte salve le
fattispecie per le quali è prevista l’applicazione diretta della Valutazione Ambientale
Strategica.
Il comune di Grandola ed Uniti ha avviato una variante al Piano di Governo del
territorio riguardante alcune modifiche al Piano delle Regole ed il Piano dei servizi
rendendo quindi necessario predisporre le attività progettuali previste per la verifica di
assoggettabilità a VAS della variante al PGT, avendo quale particolare riferimento
metodologico e contenutistico la DGR 6420/2007 e la DGR 25 luglio 2012 n. 9/3836.
Le delibere sopracitate hanno infatti approvato gli allegati 1a e 1U – riguardante il modello
metodologico procedurale organizzativo della VAS, relativo rispettivamente alle varianti al
Documento di Piano, al Piano delle Regole ed al Piano dei Servizi.
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2- RIFERIMENTI LEGISLATIVI - NOTE METODOLOGICHE E
PROCEDURALI
2.1 Riferimenti legislativi
I riferimenti normativi relativi alla procedura di assoggettabilità alla VAS sono i seguenti:
• Direttiva 2001/42/CE del parlamento Europeo del Consiglio del 27 giugno 2001
concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi
sull’ambiente (di seguito Direttiva);
• Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12 per il Governo del territorio e successive
modifiche e integrazioni (di seguito L.R. 12/2005);
• Indirizzi generali per la Valutazione ambientale di piani e programmi –
Deliberazione Consiglio regionale 13 marzo 2007, n. VIII/351, (di seguito
indirizzi generali);
• Delibera Giunta Regionale n° VIII/6420 del 27 dicembre 2007 – Determinazione
della procedura per la valutazione ambientale di Piani e Programmi.
• Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” come
modificato dal Decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 e dal Decreto
legislativo 29 giugno 2010, n. 128 (di seguito D.Lgs.);
• Legge Regionale 13 marzo 2012, n. 4 – Norme per la valorizzazione del
patrimonio edilizio esistente e altre disposizioni in materia urbanistica – edilizia.
• Delibera Giunta Regionale n° IX/3836 – Determinazione della procedura di
valutazione ambientale di piani e programmi- VAS – approvazione allegato 1u –
modello metodologico procedurale e organizzativo della VAS– variante al piano
dei servizi e piano delle regole.
2.2 Note metodologiche e procedurali
La normativa di riferimento prevede una metodologia attraverso la quale compiere le
azioni necessarie per la verifica di assoggettabilità alla VAS e per definire gli effetti
significativi sull’ambiente e sul territorio a seguito dell’approvazione della variante.
In particolare la procedura prevede:
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o L’avvio del procedimento di variante e l’individuazione dei soggetti interessati,
nonché la definizione delle modalità di informazione e di comunicazione.
o La predisposizione di un rapporto preliminare contenente i dati necessari per la
verifica degli effetti significativi sull’ambiente, sulla salute umana e sul
patrimonio culturale.
o La messa a disposizione del rapporto preliminare e l’avvio della procedura di
verifica.
o La decisione in merito alla verifica di assoggettabilità alla VAS ed informazione
circa la decisione assunta.
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3- LA VARIANTE AL PIANO DELLE REGOLE E PIANO DEI SERVIZI
3.1 L’avvio del procedimento
Il procedimento relativo alla variante al Piano di Governo del Territorio del Comune di
Grandola ed Uniti ha preso avvio con Deliberazione della Giunta Comunale n. 15 del
22.02.2017. L’avvio del procedimento è stato reso noto sia mediante avviso pubblico
sul sito del Comune e nelle bacheche comunali in data 25/02/2017.
Con delibera della Giunta Comunale n. 15 del 22.02.2017 sono state individuate le
autorità competenti per la VAS.
3.2 Autorità di VAS e soggetti coinvolti
La delibera della Giunta comunale n.15 del 22.02.2017, ha individuato le autorità
competenti per la VAS nelle seguenti figure:
• Autorità procedente per la VAS ai sensi dell’art. 5 comma 1 lettera q) del D.Lgs.
152/2006 (punto 3.2 del D.gr n. 9/3836 del 25/07/2012) – il Responsabile dell’area
Tecnica – P.I.Edile Marco Greppi.
• Autorità competente per la VAS ai sensi dell’art. 5 comma 1 lettera p) del
D.Lgs. 152/2006 (punto 3.3 del D.gr n. 9/3836 del 25/07/2012) – Il Sindaco
pro-tempore Sig. Giancarlo Zanfanti.
Enti territorialmente limitrofi o interessati in materia ambientale:
- Regione Lombardia – Direzione Generale Infrastrutture e Mobilità
- Regione Lombardia – Direzione Generale Ambiente, Energia e Reti
- Regione Lombardia – Direzione Generale Territorio e Urbanistica
- Regione Lombardia – Direzione Generale Agricoltura
- Regione Lombardia – Direzione Generale Sistemi Verde e Paesaggio
- Regione Lombardia – Direzione Generale Commercio, Turismo, Servizi
- Regione Lombardia – Direzione Generale Sport e Giovani
- Provincia di Como
- Soprintendenza per i Beni Archeologici
- Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici
- Direzione generale per i Beni Culturali e Paesaggistici
- A.R.P.A. Lombardia – Dipartimento di Como
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- A.S.L. di Como
- Comunità Montana “Valli del Lario e del Ceresio”
- Comune di Bene Lario
- Comune di Carlazzo
- Comune di Plesio
- Comune di Cusino
- Comune di Garzeno
- Comune di Menaggio
- Comune di Tremezzina
- Autorità d’Ambito Territoriale (A.T.O.)
Altri soggetti portatori di interesse:
- A.P.A. (Associazione Provinciale Artigiani)
- Camera di Commercio Industria ed Artigianato
- Confesercenti Como
- Unione Industriali di Como
- UIL
- CISL
- CGIL
- Terna S.p.a.
- Associazione “Italia Nostra”
- I Cittadini
3.3 Istanze pervenute
Il comune ha preso in considerazione le richieste di variante presentate dopo l’adozione del
PGT e quindi prima dell’avvio del procedimento di variante, da tempo giacenti presso gli
uffici comunali (11 richieste), così che a seguito della pubblicazione dell’avvio del
procedimento è pervenuta da parte dei cittadini soltanto una nuova istanza.
Nella tabella sottostante è riportata una sintesi delle istanze pervenute.
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ELENCO RICHIESTE VARIANTE PGT GRANDOLA ED UNITI
ISTANZE PRECEDENTI L’AVVIO DEL PROCEDIMENTO VAS
N. PROT.
Generale DATA OSSERVANTE
MAPPALI
LOCALITA' OGGETTO
1 532 14/02/2014
GILARDONI
GIUSEPPE
ED ALTRI
Mapp.6957-
6959-789-
6735-785-
7031-7027-
7029
Stralciare i propri terreni dall’Ambito
di Trasformazione AT 2 riconducendoli
in zona agricola.
2 3728 06/11/2014 MARGHERITIS
LUCIA Fg.916
Mapp.3089
Ripristinare l’area edificata sul proprio
terreno così come era nel PRGU
precedente.
3 1776 08/05/2015
SELVA
LEANDRO
MOLINARI
BRUNA
Fg.22
Mapp.41-42
Stralciare il proprio terreno dalla zona
ACP.i inserendolo in zona non
edificabile in quanto di fatto vincolati
dalla fascia di rispetto stradale.
4 5121 16/11/2016 SPINZI
CANEVA Fg.903
Mapp.140
Dare la possibilità di realizzare un
parcheggio per l’attività limitrofa.
5 5120 16/11/2016 CEREDA
GIANCARLO
Mapp.5436-
5438-6067-
6079
Trasformare l’area agricola in zona
edificabile sotto il Parco di Codogna.
6 5154 17/11/2016 UFFICIO
TECNICO
a)Revisione generale delle norme
tecniche di attuazione con particolare
attenzione alle modalità d’intervento
per i fabbricati rurali nelle zone
agricole e la ricostruzione di edifici
crollati nei centri storici.
b) Inserire un tracciato di pista ciclabile
da realizzare tra la via Como e Via
Roma e dalla Via Italia alla Via
Palania.
c) Correggere errore di individuazione
della zona attualmente in “NS_Nuclei
storici” e ricondurre la proprietà in
zona edificabile come da PRUG.
d) Togliere ambito da centro storico
7 5192 21/11/2016 BOCCALARI
MARIOLUIGI
Fg.9
Mapp.1012-
1015-1057
Inserire i propri terreni ricadenti
attualmente in zona “NS_Nuclei
storici” in zona agricola per poter
realizzare accessori ai fini dell’attività
di imprenditore agricolo.
8 5224 24/11/2016
GUAITA
SERENA
MARIA RITA
Fg.16
Mapp.3105-
3869-4323-
4361
Inserire i propri terreni attualmente in
zona “ARA4 – Aree agricole residuali
di rilevanza per caratteri ambientali e
paesistici e di connettività” ed in zona
“AVP – ambiti a prevalente valenza
paesaggistica” in zona edificabile “C1
–Tessuto urbano di recente formazione
Classe 1^”
9 5309 30/11/2016
ZANOTTA
ENRICA
DILMA
Mapp.2231-
2554-2553-
2548-2547-
2556-2391-
Inserire il proprio terreno in zona
edificabile.
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4- PROPOSTE DI VARIANTE
Il Comune di Grandola ed Uniti è dotato del Piano di Governo del Territorio, approvato
con delibera del Consiglio Comunale n. 29 del 16 luglio 2013.
Si è reso ora necessario procedere ad una variante dello strumento urbanistico avendo
rilevato la necessità di aggiornare senza alterarne l'impostazione originaria complessiva, di
correggere gli errori materiali riscontrati in fase applicativa, di apportare all'apparato
normativo le semplificazioni, le integrazioni ed i chiarimenti maturati sulla base
dell'esperienza operativa successivamente all’entrata in vigore del Piano, in attesa di una
più ampia revisione che potrà essere attuata in fase di adeguamento ai disposti cui alla l.r.
31/2014.
La variante tiene conto delle limitazioni introdotte dall’art. 5 comma 4 della l.r. 31/21014 che
prescrive:
… i comuni possono approvare unicamente varianti del PGT e piani attuativi in variante al
PGT, che non comportino nuovo consumo di suolo, diretti alla riorganizzazioni
planivolumetrica, morfologica, tipologica o progettuale delle previsioni di trasformazioni
già vigenti . . . . .
2555-2591-
2550-2552-
2549
10 5329 30/11/2016 TARELLI
SANDRINA
Fg.22
Mapp.6637-
6641
Ampliare l’Ambito di Trasformazione
AT 1.2 su tutta la superficie del lotto di
proprietà (PIROVANO)
11 5342 01/12/2016
VALDE’
MATTEO
Legale
rappresentante
delle Soc.
“LAVEDO” e
“GLICINE”
Fg.9
Mapp.6803-
3707-3708-
1715-6792
Fg.9
Mapp.1711-
1690-1691-
1432-1689
Rivedere l’azzonamento dei terreni per
consentire una destinazione produttiva
del comparto a zona deposito materiale
inerte.
ISTANZE DOPO L’AVVIO DEL PROCEDIMENTO VAS
12 938 06/03/2017 POLLINI
STEFANIA Fg.22
Mapp.6238
Stralciare il proprio terreno dall’ambito
di trasformazione ed inserirlo in zona
non edificabile.
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La variante è stata predisposta valutando innanzitutto le istanze pervenute in diversi periodi
ed analizzando le stesse alla luce dei criteri generali che hanno sotteso le scelte urbanistiche
del PGT e tenendo in considerazione le limitazioni generate dalla Legge Regionale
sopracitata.
Come varianti di ordine generale è stato soltanto previsto l’inserimento del Centro edificato
nelle tavole del Piano delle Regole e la zona omogenea (C4) Tessuto urbano di recente
formazione di classe 4^ è stata sostituita con la zona (TVP) Tessuto urbano in ambito a
prevalenza di verde
Si è provveduto infine all’aggiornamento della normativa del PGT introducendo nella stessa
modifiche e chiarimenti la cui necessità è stata evidenziata in sede di gestione del Piano e
delle pratiche edilizie, in particolare le norme relative al Piano delle regole.
L’insieme delle modifiche che sono scaturite, non comporta variazioni sostanziali, ma
risponde soltanto alla necessità di adeguare il Piano di Governo del Territorio rispetto ad
esigenze emerse nei primi anni di gestione del piano e di introdurre nella normativa
modifiche che permettono una più corretta applicazione.
4.1 Proposte di variante puntuali al Piano delle Regole ed al Piano dei Servizi.
Al fine di meglio dettagliare le modifiche proposte, nelle pagine che seguono le varianti
vengono individuate puntualmente inserendo nel rapporto preliminare un estratto delle
tavole che verranno modificate – sia nello stato di fatto che nell’ipotesi di progetto,
ottenendo quindi un diretto confronto tra il piano vigente e le varianti proposte.
Nel capitolo che segue sono illustrate puntualmente le modifiche, con una breve
descrizione e con un confronto cartografico tra la situazione vigente e la variante proposta.
Sono allegati al presente rapporto preliminare i seguenti elaborati:
- Norme tecniche di attuazione del PGT
- Tav.PR1a-var_AssettoDiPiano scala 1:5000
Varianti al Piano delle Regole ed al Piano dei Servizi
Come già accennato in precedenza, si tratta per lo più di piccoli aggiustamenti delle tavole
di progetto resisi necessari innanzitutto per un aggiornamento della cartografia rispetto alle
modifiche territoriali avvenute negli ultimi anni.
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Per quanto riguarda più dettagliatamente le singole varianti, nelle pagine seguenti sono
individuate puntualmente ad una ad una, con lo scopo di poter illustrare nel dettaglio le
modifiche proposte.
Modifica n° 1
La modifica riguarda il ripristino di una piccola area attualmente in zona “Ambito boschivo
con finalità paesaggistica, ambientale ed ecologica e di difesa dei suoli” in zona “(C1)
tessuto urbano di recente formazione di classe 1^”, così come da destinazione urbanistica
precedente.
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.2)
Modifica n° 2
La modifica riguarda l’inserimento di un’area, attualmente in zona “(APC.i) ambiti per
attività produttive industriali e artigianali” e vincolata dalla fascia di rispetto stradale, nella
nuova zona “(TVP) tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde”
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VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
Modifica n° 3
La modifica riguarda l’inserimento di un’area a servizio funzionale per la limitrofa attività
produttiva del settore terziario commerciale a destinazione “Parcheggio di uso pubblico”, su
un’area attualmente con valenza “APA2-ambiti di valenza naturalistica ed ecosistemica” a
destinazione agricola “ARA2-prati da sfalcio, seminativi – prati residuali”
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
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VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav.Piano dei Servizi (PS 02)
Modifica n° 4
La modifica riguarda l’inserimento di un’area a zona “(C1) tessuto urbano di recente
formazione di classe 1^” in un ambito precedentemente destinato a Servizi Pubblici e a zona
agricola “Prati da sfalcio, seminativi – prati residuali.
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
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VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav.Piano dei Servizi (PS 02)
Modifica n° 5
La modifica riguarda l’inserimento di un nuovo tratto di pista ciclabile modificando ed
integrando il tracciato inizialmente previsto con una soluzione che permette una migliore
fruibilità del tracciato stesso.
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
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VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav.Piano dei Servizi (PS 02)
Modifica n° 6
La modifica riguarda l’inserimento di una piccola area, utilizzata a parcheggio, in zona
“(C1) tessuto urbano di recente formazione di classe 1^” in quanto più correttamente
coerente con lo stato dei luoghi, togliendola conseguentemente dall’attuale destinazione
urbanistica “(NS) nuclei storici”
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1
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Modifica n°7
La modifica riguarda l’inserimento di un’area, attualmente in zona “(NS) nuclei storici”
nella nuova zona “(TVP) tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde” in quanto più
coerente con lo stato dei luoghi.
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1
Modifica n°8
La modifica riguarda l’inserimento di un’area a destinazione urbanistica “(C1) tessuto urbano
di recente formazione di classe 1^”, a destinazione in parte “ARA4-aree agricole residuali di
rilevanza per i caratteri ambientali e paesistici e di connettività” ed in parte “Ambito
boschivo con finalità paesaggistica, ambientale ed ecologica e di difesa dei suoli” .
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VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.2)
Modifica n°9
La modifica riguarda l’inserimento del comparto nella nuova zona Tessuto urbano in
ambito a prevalenza di verde, analogamente ad altre modifiche introdotte, tenendo
comunque in considerazione le caratteristiche paesaggistico-ambientale dei luoghi.
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
Modifica n°10
La modifica riguarda lo stralcio di un’area in zona “(NS) nucleo storico” nella nuova zona
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“(TVp) tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde”
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
Modifica n°11
La modifica riguarda l’aggiornamento delle tavole del PGT a seguito della corretta
riperimetrazione della zona “(C1) tessuto urbano di recente formazione di classe 1^” e
della conseguente riduzione della zona “(NS) nucleo storico” a seguito della deliberazione
del C.C. n° 42 del 27/11/2014.
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
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Modifica n°12
La modifica riguarda l’aggiornamento cartografico delle tavole del PGT a seguito della
pratica SUAP in variante al PGT concernente “L’ampliamento di attività produttiva
esistente con riqualificazione funzionale dell’area pertinenziale” approvata con delibera del
C.C. n° 5 del 23/02/2017.
VIGENTE VARIANTE
Estratto Tav. Piano delle Regole (PR 1a.1)
4.2 Proposte di variante alle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole
Con la variante sono previste delle modifiche alle Norme Tecniche del Documento di Piano, del
Piano dei Servizi e del Piano delle Regole al fine di migliorarne il testo in termini di leggibilità,
semplificazione ed aggiornamento alla normativa vigente alla data odierna; con le modifiche
non vengono introdotte norme che producano nuovo consumo di suolo in quanto non vengono
modificati i parametri e gli indici edificatori.
Sinteticamente le modifiche introdotte sono le seguenti:
Documento di Piano
Nelle schede identificative degli Ambiti di Trasformazione vengono modificate le destinazioni
ammesse, mantenendone il principio vigente, in quanto in sede di aggiornamento delle
normative vengono individuate le categorie funzionali stabilite dall’art. 23 ter del DPR n.
380/2001 e precisamente:
- residenziale
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- turistico-ricettivo
- produttiva e direzionale
- commerciale
- rurale
Con la modifica proposta al fine di semplificare la lettura dell’Allegato B del PGT vengono
eliminate le sigle relative agli usi mantenendo esclusivamente il riferimento alla categoria
specifica senza l’insieme di sottovoci riportate nel testo originario.
Piano dei Servizi
Art. 4 - Infrastrutture per l’urbanizzazione degli insediamenti
Vengono modificati nel testo normativo i riferimenti all’adeguatezza delle reti tecnologiche
richiamando solo i presupposti per il rilascio del permesso di costruire previsti dall’art. 12 del
DPR n. 380/2001.
Art. 5 – Aree per servizi pubblici e di interesse pubblico
Viene modificato il testo normativo al fine di renderlo coordinato con l’insieme di modifiche
proposte con la variante riscrivendone in parte il testo mantenendo comunque i principi di fondo
in esso contenuti.
Artt. 6, 7, 8 (parcheggi pubblici e privati)
Viene modificato il testo normativo accorpando gli articoli suddetti in un unico articolo
semplificato nel testo eliminando la suddivisione di parcheggi pubblici e privati in più
articolazioni.
Art. 9 – Cessione di aree per servizi pubblici e di interesse pubblico
Viene modificato il testo normativo in funzione delle modifiche apportate alle categorie di
destinazione d’uso eliminando le sottovoci presenti.
Art. 10 – Cessione di aree per servizi: caratteristiche
Vengono apportate modifiche al testo normative in merito alle caratteristiche delle aree per
servizi in cessione.
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Piano delle Regole
Art. 6 – Norme generali per le aree edificabili
Viene modificato il testo del comma 5 in funzione di quanto già proposto come variante al testo
all’art. 4 del Piano del Servizi.
Art. 7 – Definizione e parametri urbanistici
Vengono introdotte delle modifiche integrative al testo normativo aggiornandolo alle normative
sopraggiunte in merito alle definizioni ed ai criteri di calcolo della slp, del volume, delle
distanze e parcheggi privati.
Art. 8 – Destinazioni d’uso
Nelle schede identificative degli Ambiti di Trasformazione vengono modificate le destinazioni
ammesse, mantenendone il principio vigente, in quanto in sede di aggiornamento delle
normative vengono individuate le categorie funzionali stabilite dall’art. 23 ter del DPR n.
380/2001 e precisamente:
- residenziale
- turistico-ricettivo
- produttiva e direzionale
- commerciale
- rurale
Con la modifica proposta al fine di semplificare la lettura dell’Allegato B del PGT vengono
eliminate le sigle relative agli usi mantenendo esclusivamente il riferimento alla categoria
specifica senza l’insieme di sottovoci riportate nel testo originario.
Art. 16 – Categorie di intervento
Vengono introdotte delle integrazioni al testo normativo in merito alle categorie di intervento
ammesse ed alla finalità degli interventi di recupero.
Art. 19 – Ambiti urbani di recente formazione
Viene aggiunto all’articolato degli ambiti urbani l’art. 19.5 relativo al tessuto urbano in ambito a
prevalenza di verde come nuovo tessuto che modifica le attuali previsioni di alcuni ambiti del
tessuto urbano consolidato dove è presente una significativa dotazione di verde pertinenziale al
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costruito.
PARTE III – SEZIONE II – IL SISTEMA RURALE PAESISTICO-AMBIENTALE
Viene modificata l’intera sezione mantenendo la distinzione degli ambiti previsti dalla
normativa vigente introducendo un insieme di integrazioni che rispecchino quanto previsto
dalla normativa regionale vigente in materia.
Art. 31 – Trasformazione dei sottotetti ai fini abitativi
Vengono introdotte modifiche al testo normativo in coerenza con le modifiche apportate alle
zone agricole.
Art. 47 – Classificazione delle strade
Vengono introdotte modifiche al testo normativo aggiornandolo alla normativa vigente in
materia di regolamento stradale.
Art. 53 – Cimiteri e fasce di rispetto cimiteriale
Viene modificato il testo normativo aggiornandolo a quanto riportato dal testo unico delle legge
sanitarie (art. 338).
Allegato B
Viene modificato in funzione alle modifiche alle destinazioni d’uso e relative sottovoci.
Si tratta in generale di modifiche orientate alla chiarificazione della norma vigente ed
all’aggiornamento alle nuove normative, la cui applicazione non incide sul sistema delle
matrici ambientali.
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5- CONTESTO TERRITORIALE E RIFERIMENTI ALLA
PIANIFICAZIONE VIGENTE
5.1 Inquadramento del territorio comunale nel contesto territoriale
Il Comune di Grandola ed Uniti situato in provincia di Como, compreso nel territorio della
Comunità Montana Valli del Lario e del Ceresio, confina con i comuni di Garzeno, Cusino,
Bene Lario, Carlazzo, Menaggio, Plesio, Tremezzina.
Il territorio comunale, secondo i dati ISTAT ha una superficie complessiva pari a 17 Kmq.
mentre risulta pari a 16.93 kmq dai dati della cartografia tecnica utilizzata quale base
cartografica del piano. L’andamento altimetrico passa dalla quota di circa 300 mt slm fino agli
oltre 2070 mt. lungo la dorsale montana.
Il territorio di Grandola ed Uniti si trova
La relazione del PGT vigente ed il Rapporto Ambientale allegato al PGT contengono un
maggior dettaglio in merito alla situazione territoriale ed economico-sociale del Comune e ad
essa si fa riferimento per gli approfondimenti necessari alla comprensione del quadro
territoriale.
Le valutazioni degli impatti possibili effettuata nell’apposito capitolo è stata effettuata in
relazione ai dati contenuti negli allegati sopra indicati.
5.2 I Piani sovraordinati e i dati territoriali
Gli strumenti di pianificazione sovraordinata che sono stati presi in considerazione
nella gestione territoriale del Comune di Grandola ed Uniti sono i seguenti:
• P.T.R. della Regione Lombardia
• P.T.C.P. della Provincia di Como
• P.L.I.S della Val Sanagria
• P.I.F della Comunità Montana
• P.A.I. dell’Autorità di Bacino
Tra le banche dati interrogate attraverso il Sistema Informativo Territoriale messo a
disposizione dalla Regione Lombardia per la raccolta dei dati conoscitivi si ricordano:
• CT10
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• S.I.B.A.
• Cartografia IGM prima levatura
• Il DUSAF
• La cartografia GEOAMBIENTALE
5.3 Le componenti ambientali
I dati relativi alla situazione attuale delle componenti ambientali sono stati analizzati
dettagliatamente nel Rapporto Ambientale del PGT vigente, che contiene un’analisi ed
una descrizione relativa alle seguenti componenti:
- Inquinamento atmosferico
- Inquinamento elettromagnetico
- Inquinamento luminoso
- I rifiuti
- Risorse idriche
- Suolo
- Infrastrutture
- Il sistema fognario
- Aziende a rischio di incidente rilevante (R.I.R)
- Inquinamento acustico
- Il Sistema paesaggistico ambientale e della connettività ecologica
Le varianti individuate nel presente rapporto preliminare sono state valutate nel
paragrafo che segue, tenendo conto dei dati e delle analisi ambientali contenute nel
rapporto ambientale del PGT vigente.
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STUDIOQUATTRO – Rapporto preliminare – Rev.0 Pagina 24 di 35
6- INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI POSSIBILI IMPATTI
GENERATI DALLE VARIANTI AL PIANO DELLE REGOLE E AL PIANO
DEI SERVIZI
I capitoli precedenti hanno analizzato i riferimenti legislativi metodologici, le varianti
puntualmente introdotte al Piano delle Regole e al Piano dei Servizi.
La lettura delle componenti ambientali del territorio comunale di riferimento alla verifica
di assoggettabilità a VAS della presente variante al PGT, è quella riportata nel rapporto
ambientale del PGT vigente, che analizza nel dettaglio le componenti ambientali del
territorio comunale.
Per quanto attiene il rapporto tra le varianti proposte e il PLIS della Val Sanagra si precisa
che le modifiche sono collocati al di fuori dal Parco della Val Sanagra tranne che per la
variante proposta numero 7, per la quale la modifica riguarda l’inserimento dell’ambito
tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde compatibile con la presenza del PLIS.
Inoltre anche le scelte compiute a livello normativo non interferiscono con il Parco.
Nel Comune di Grandola ed Uniti non sono presenti siti di Rete Natura 2000, mentre nei
comuni limitrofi di Carlazzo e Bene Lario è presente la ZSC IT2020001 “Lago di Piano” la
cui collocazione è comunque ad una distanza tale che le modifiche apportate non
interferiscono minimamente con il Sito.
Nel presente capitolo si analizzano le azioni conseguenti la variante proposta con le
principali componenti ambientali (clima – precipitazioni - venti – qualità dell’aria –
matrice suolo e sottosuolo – vegetazione e flora – fauna ed ecosistemi) e si definiscono i
possibili impatti positivi o negativi indotti dalle varianti proposte allo strumento
urbanistico.
In applicazione ai contenuti di cui all’Allegato 2 della Direttiva 2001/42/CE, vengono
elencati i principali impatti che gli interventi previsti dalla variante al Piano delle Regole
potranno indurre sulle principali componenti ambientali:
- Aria – gli impatti sulla componente aria possono riguardare le emissioni dovute a
nuovi insediamenti
- Suolo e sottosuolo – la variante non prevede nuovo consumo di suolo
- Acqua – dovrà essere valutato il possibile aumento del consumo idrico o il
rapporto tra insediamenti e le acque superficiali
- Rifiuti – gli impatti sono generati da possibili nuovi insediamenti che
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aumentano la produzione di rifiuti
- Paesaggio – gli interventi proposti non prevedono incidenze dirette sulle matrici
paesaggistiche
6.1 Valutazione degli impatti possibili
In applicazione ai criteri di cui all’Allegato 2 della Direttiva 2001/42/CE, la valutazione
degli impatti generati dagli interventi indicati nel Capitolo 4 – Le proposte di variante –
riguardanti il Piano delle regole ed il Piano dei Servizi, può essere effettuata attraverso la
definizione di una matrice di identificazione degli impatti ambientali possibili posti in
relazione con la matrice di caratterizzazione degli impatti, identificando le
caratteristiche relative ai seguenti aspetti:
Probabilità – durata - frequenza - reversibilità – caratteri cumulativi degli effetti
La tabella di identificazione degli impatti è la seguente:
Matrici ambientali
Intervento
Varianti
cartografiche Pa
esa
gg
io
Ari
a
Geo
log
ia
Cli
ma
idro
gra
fia
Ret
e se
rviz
i
Imp
att
o
acu
stic
o
Veg
eta
zio
ne
Rif
iuti
Modifica 1: Ripristino di un’area di modeste dimensioni in zona “(C1) tessuto
urbano di recente formazione di
classe 1^”
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Modifica 2: Inserimento di un’area attualmente in
zona “APC.i” nella zona “(TVP) tessuto urbano in ambito a prevalenza
di verde”
+ + 0 0 0 + + 0 +
Modifica 3: Inserimento di una nuova area a servizio funzionale per la limitrofa
attività commerciale a destinazione
“Parcheggi di uso pubblico”
0 0 0 0 0 + 0 0 0
Modifica 4: Inserimento di un’area a zona “(C1)
tessuto urbano di recente formazione
di classe 1^”
0 0 0 0 0 - 0 0 0
Modifica 5: Inserimento di un nuovo tratto di
pista ciclabile. + + 0 0 0 + + 0 0
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Modifica 6: Inserimento di un’area
attualmente in zona “(NS) nuclei
storici” nella zona “(C1) tessuto urbano di recente formazione di
classe 1^”
+ + 0 0 0 0 0 0 0
Modifica 7: Inserimento di un’area attualmente in zona “(NS) nuclei
storici” nella zona “(TVP) tessuto
urbano in ambito a prevalenza di verde”
+ + 0 0 0 0 0 0 0
Modifica 8: Inserimento di un’area a zona
“(C1) tessuto urbano di recente
formazione di classe 1^”
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Modifica 9: Eliminazione della zona con
destinazione urbanistica “C4” inserendo la stessa are nella zona
“(TVP) tessuto urbano in ambito
a prevalenza di verde”.
+ + 0 0 0 0 + 0 0
Modifica 10: Cambio di destinazione
urbanistica di un’area da zona “(NS) nuclei storici” a zona
“(TVP) tessuto urbano in ambito
a prevalenza di verde”.
+ + 0 0 0 0 + 0 0
Modifica 11: Corretta riperimetrazione della zona
“(C1) tessuto urbano di recente
formazione di classe 1^” a seguito della deliberazione del Consiglio
comunale.
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Modifica 12: Aggiornamento della cartografia del
PGT a seguito dell’approvazione del
procedimento SUAP.
- 0 0 0 0 0 - 0 0
Legenda: + = impatto positivo - = impatto negativo 0 = impatto nullo
Matrici ambientali
Intervento
Varianti alle N.T.A.
Pa
esa
gg
io
Ari
a
Geo
log
ia
Cli
ma
idro
gra
fia
Ret
e se
rviz
i
Imp
att
o
acu
stic
o
Veg
eta
zio
ne
Rif
iuti
Documento di Piano: Inserimento nelle schede degli
ambiti di trasformazione delle categorie funzionali dettate dall’art.
23 ter del DPR 380/2001.
0 0 0 0 0 + 0 0 0
Piano dei servizi: Art.4: Modifica al testo riguardo
all’adeguatezza delle reti tecnologiche.
0 0 0 0 0 + 0 0 0
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Piano dei servizi Art.5: Modifica al testo per renderlo
coordinato con le proposte della
variante. 0 0 0 0 0 + 0 0 0
Piano dei servizi Art.6,7,8: Accorpamento degli
articoli in uno solo per meglio gestire e semplificare la normativa dei
parcheggi sia pubblici che privati.
0 0 0 0 0 + 0 0 0
Piano dei servizi Art.9: Eliminazione delle sottovoci presenti riguardo le
categorie di destinazione d’uso. 0 0 0 0 0 + 0 0 0
Piano dei servizi Art.10: Modifiche alle
caratteristiche delle aree per servizi
in cessione. 0 0 0 0 0 + 0 0 0
Piano delle Regole Art.6.5: Modifica a seguito della modifica fatta al testo dell’art.4
del PdS. 0 0 0 0 0 + 0 0 0
Piano delle Regole Art.7: Modifica delle definizioni
ed i criteri di calcolo della slp, del volume, delle distanze e
parcheggi privati a seguito di
nuove norme.
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Piano delle Regole Art.8: Eliminazione delle sigle
relative agli usi mantenendo il riferimento alla categoria specifica
senza l’insieme delle sottovoci. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Piano delle Regole Art.16: Integrazioni alle categorie
di intervento ammesse ed alla
finalità degli interventi di recupero. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Piano delle Regole Art.19: Viene aggiunto il paragrafo 5 all’articolo in quanto introdotto
un nuovo ambito di zona “(TVp)
tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde”
+ 0 0 0 0 0 + 0 0
Piano delle Regole Art.31: Modifica al testo riguardo
le trasformazioni dei sottotetti per
essere coerenti con le modifiche alle zone agricole.
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Piano delle Regole Art.47: Aggiornamento in materia di regolamento stradale. a seguito
dalla normativa vigente. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Piano delle Regole Art.53: Si Aggiorna il testo
normativo a quanto riportato dal
testo unico delle legge sanitarie. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ALLEGATO B Viene aggiornato a seguito delle modifiche apportate alle
destinazioni d’uso e le relative
sottovoci.
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Legenda: + = impatto positivo - = impatto negativo 0 = impatto nullo
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STUDIOQUATTRO – Rapporto preliminare – Rev.0 Pagina 28 di 35
6.2 Coerenza interna ed esterna della variante
Come è possibile rilevare nelle valutazioni esposte nel paragrafo precedente, le modifiche
proposte nella Variante non producono impatti significativi sul sistema delle Matrici
Ambientali. Si procede comunque ad una sintetica analisi di coerenza interna ed esterna delle
ipotesi di variante formulate.
ab.6.2a- Analisi di coerenza esterna per la Variante al PGT
Modifiche al PGT
Normativa cogente
PT
R e
PP
R
P.T
.C.P
.
L.R
. 12
L.R
. 31
/20
14
D.l
gs
42
/20
04
D.l
gs
15
2/2
00
6
Modifica Cartografica
Mod. 1_ Ripristino di un’ area di modeste dimensioni in
zona “(C1) tessuto urbano di recente formazione di classe
1^” 0 0 1 0 0 0
Mod. 2_ Inserimento di un’area attualmente in zona
“APC.i” nella zona “(TVP) tessuto urbano in ambito a
prevalenza di verde” 0 0 2 1 0 0
Mod. 3_ Inserimento di una nuova area a servizio
funzionale per la limitrofa attività commerciale a
destinazione “Parcheggi di uso pubblico” 0 0 2 1 0 0
Mod. 4_ Inserimento di un’area a zona “(C1) tessuto urbano
di recente formazione di classe 1^” 0 0 1 0 0 0
Mod. 5_ Inserimento di un nuovo tratto di pista
ciclabile. 2 2 2 3 2 2
Mod. 6_ Inserimento di un’area attualmente in zona
“(NS) nuclei storici” nella zona “(C1) tessuto urbano di
recente formazione di classe 1^” 0 0 0 0 0 0
Mod. 7_ Inserimento di un’area attualmente in zona
“(NS) nuclei storici” nella zona “(TVP) tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde”
2 2 0 0 0 0
Mod. 8_ Inserimento di un’area a zona “(C1) tessuto
urbano di recente formazione di classe 1^” 0 0 0 1 0 0
Mod. 9_ Eliminazione della zona con destinazione
urbanistica “C4” inserendo la stessa are nella zona “(TVP) tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde”.
2 3 3 3 0 0
Mod. 10_ Cambio di destinazione urbanistica di un’area
da zona “(NS) nuclei storici” a zona
“(TVP) tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde”. 2 3 3 3 0 0
Mod. 11_ Corretta riperimetrazione della zona “(C1)
tessuto urbano di recente formazione di classe 1^” a seguito
della deliberazione del Consiglio comunale. 0 0 0 0 0 0
Mod. 12_ Aggiornamento della cartografia del PGT a
seguito dell’approvazione del procedimento SUAP.
0 0 1 0 0 0
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Modifica alla Normativa
Documento di Piano: Inserimento nelle schede degli ambiti di trasformazione delle categorie funzionali dettate dall’art. 23 ter del DPR
380/2001.
0 0 1 0 0 0
Piano dei servizi: Art.4: Modifica al testo riguardo all’adeguatezza delle reti tecnologiche.
0 0 2 0 0 0
Piano dei servizi Art.5: Modifica al testo per renderlo coordinato con le
proposte della variante. 0 0 2 0 0 0
Piano dei servizi Art.6,7,8: Accorpamento degli articoli in uno solo per
meglio gestire e semplificare la normativa dei parcheggi sia pubblici che privati.
0 0 2 0 0 0
Piano dei servizi Art.9: Eliminazione delle sottovoci presenti riguardo le
categorie di destinazione d’uso. 0 0 2 0 0 0
Piano dei servizi Art.10: Modifiche alle caratteristiche delle aree per servizi
in cessione. 0 0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.6.5: Modifica a seguito della modifica fatta al testo dell’art.4 del PdS.
0 0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.7: Modifica delle definizioni ed i criteri di calcolo
della slp, del volume, delle distanze e parcheggi privati a seguito di nuove norme.
0 0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.8: Eliminazione delle sigle relative agli usi
mantenendo il riferimento alla categoria specifica senza l’insieme delle sottovoci.
0 0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.16: Integrazioni alle categorie di intervento ammesse
ed alla finalità degli interventi di recupero. 0 0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.19: Viene aggiunto il paragrafo 5 all’articolo in quanto
introdotto un nuovo ambito di zona “(TVp) tessuto urbano
in ambito a prevalenza di verde”
0 0 3 0 0 0
Piano delle Regole Art.31: Modifica al testo riguardo le trasformazioni dei
sottotetti per essere coerenti con le modifiche alle zone
agricole.
0 0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.47: Aggiornamento in materia di regolamento stradale.
a seguito dalla normativa vigente. 0 0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.53: Si Aggiorna il testo normativo a quanto riportato dal testo unico delle legge sanitarie.
0 0 2 0 0 0
Legenda: 0 = ininfluente 1 = media 2 = buona 3 = alta
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STUDIOQUATTRO – Rapporto preliminare – Rev.0 Pagina 30 di 35
Tab.6.2ba- Analisi di coerenza interna per la Variante al PGT
Modifiche al PGT
Obiettivi PGT vigente
Va
lori
zza
zio
ne
del
pa
trim
on
io
pa
esa
gg
isti
co e
d a
mb
ien
tale
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ola
re
rife
rim
ento
al
Go
lf e
d a
l P
arc
o d
ella
Va
l S
an
ag
ra
Modifica Cartografica
Mod. 1_ Ripristino di un’
area di modeste dimensioni in zona “(C1) tessuto urbano
di recente formazione di
classe 1^”
0 1 0 0 0
Mod. 2_ Inserimento di
un’area attualmente in zona “APC.i” nella zona “(TVP)
tessuto urbano in ambito a
prevalenza di verde”
2 2 0 0 0
Mod. 3_ Inserimento di una
nuova area a servizio funzionale per la limitrofa
attività commerciale a
destinazione “Parcheggi di uso pubblico”
0 2 3 0 0
Mod. 4_ Inserimento di
un’area a zona “(C1) tessuto
urbano di recente formazione
di classe 1^”
0 2 0 0 0
Mod. 5_ Inserimento di
un nuovo tratto di pista ciclabile.
2 0 3 0 2
Mod. 6_ Inserimento di
un’area attualmente in zona
“(NS) nuclei storici” nella
zona “(C1) tessuto urbano di recente formazione di
classe 1^”
0 2 0 0 0
Mod. 7_ Inserimento di
un’area attualmente in zona “(NS) nuclei storici” nella
zona “(TVP) tessuto
urbano in ambito a prevalenza di verde”
2 0 0 0 0
Mod. 8_ Inserimento di
un’area a zona “(C1) tessuto urbano di recente
formazione di classe 1^”
0 2 0 0 0
Mod. 9_ Eliminazione
della zona con destinazione urbanistica “C4” inserendo
la stessa are nella zona
“(TVP) tessuto urbano in
2 2 0 0 0
Verifica di assoggettabilità a VAS - Variante al PdR e al PdS - COMUNE DI GRANDOLA ED UNITI -
STUDIOQUATTRO – Rapporto preliminare – Rev.0 Pagina 31 di 35
ambito a prevalenza di verde”.
Mod. 10_ Cambio di
destinazione urbanistica di
un’area da zona “(NS)
nuclei storici” a zona “(TVP) tessuto urbano in
ambito a prevalenza di
verde”.
2 2 0 0 0
Mod.11_Corretta
riperimetrazione della zona “(C1) tessuto urbano di
recente formazione di classe
1^” a seguito della deliberazione del Consiglio
comunale.
0 0 0 0 0
Mod. 12_ Aggiornamento della cartografia del PGT a
seguito dell’approvazione
del procedimento SUAP.
0 3 0 0 0
Modifica alla Normativa
Documento di Piano: Inserimento nelle schede
degli ambiti di trasformazione delle
categorie funzionali dettate
dall’art. 23 ter del DPR 380/2001.
0 0 1 0 1
Piano dei servizi: Art.4: Modifica al testo riguardo all’adeguatezza delle
reti tecnologiche.
0 0 3 0 0
Piano dei servizi Art.5: Modifica al testo per renderlo coordinato con le
proposte della variante.
0 0 3 0 0
Piano dei servizi Art.6,7,8: Accorpamento degli articoli in uno solo per meglio
gestire e semplificare la
normativa dei parcheggi sia pubblici che privati.
0 0 3 0 0
Piano dei servizi Art.9: Eliminazione delle
sottovoci presenti riguardo le categorie di destinazione
d’uso.
0 0 3 0 0
Piano dei servizi Art.10: Modifiche alle caratteristiche delle aree per
servizi in cessione.
0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.6.5: Modifica a seguito della modifica fatta al testo
dell’art.4 del PdS.
0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.7: Modifica delle definizioni ed i criteri di
calcolo della slp, del
volume, delle distanze e parcheggi privati a seguito
di nuove norme.
0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.8: Eliminazione delle sigle relative agli usi
mantenendo il riferimento
alla categoria specifica senza
0 2 0 0 0
Verifica di assoggettabilità a VAS - Variante al PdR e al PdS - COMUNE DI GRANDOLA ED UNITI -
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l’insieme delle sottovoci.
Piano delle Regole Art.16: Integrazioni alle
categorie di intervento
ammesse ed alla finalità degli interventi di recupero.
0 2 0 0 0
Piano delle Regole Art.19: Viene aggiunto il
paragrafo 5 all’articolo in quanto introdotto un nuovo
ambito di zona “(TVp)
tessuto urbano in ambito a prevalenza di verde”
0 2 0 2 0
Piano delle Regole Art.31: Modifica al testo riguardo le trasformazioni dei
sottotetti per essere coerenti
con le modifiche alle zone agricole.
0 0 0 0 0
Piano delle Regole Art.47: Aggiornamento in
materia di regolamento stradale. a seguito dalla
normativa vigente.
0 0 0 0 0
Piano delle Regole Art.53: Si Aggiorna il testo normativo a quanto riportato
dal testo unico delle legge
sanitarie.
0 2 0 0 0
Legenda: 0 = ininfluente 1 = media 2 = buona 3 = alta
Verifica di assoggettabilità a VAS - Variante al PdR e al PdS - COMUNE DI GRANDOLA ED UNITI -
STUDIOQUATTRO – Rapporto preliminare – Rev.0 Pagina 33 di 35
7- VERIFICA DELLA SOSTENIBILITA’ INSEDIATIVA IN RELAZIONE AL
CONSUMO DEL SUOLO
Si riporta qui di seguito la tabella riassuntiva del PGT vigente riguardo la verifica relativa al
consumo di suolo, ai sensi dell’art. 38 delle NTA del PTCP.
Dalla relazione del PGT è possibile rilevare i dati relativi all’effettiva quantità di aree
Urbanizzate previste dal Piano che ammontano a mq 18.651.
Nella tabella che segue, sono indicati i dati complessivi dimensionale del PG, comprensivi
delle premialità consentite dal PTCP, dai quali risulta che la superficie ammissibile delle
espansione S.A.E. ed utilizzabile dalla variante, ammonta a mq 8.656.
Verifica di assoggettabilità a VAS - Variante al PdR e al PdS - COMUNE DI GRANDOLA ED UNITI -
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A seguito della variante proposta, e dei dati di consumo di suolo previsti dal SUAP
concernente “L’ampliamento di attività produttiva esistente con riqualificazione funzionale
dell’area pertinenziale” in variante, le risultanze relative al consumo di suolo sono le seguenti:
AMBITI CONSUMI DI SUOLO mq.
Zona produttiva in espansione (a seguito di
SUAP) 1.197,78 (5.988,90x20%)
Ambiti riconosciuti nel tessuto urbano 2.498
Totale generale mq 3.696 < mq. 8.656 (S.A.E.)
Come risulta dalla tabella sopra riportata la variante contiene una modesta previsione di
consumo di suolo, che sommata a quanto già previsto dal SUAP concernente “L’ampliamento
di attività produttiva esistente con riqualificazione funzionale dell’area pertinenziale”
ammonta a mq 3.696, inferiore a quanto consentito dal PTCP; restano residuali 4.960 mq
utilizzabili per future varianti.
Calcolo superficie ammissibile di espansione (S.A.E.)
per Variante al PGT
A.U. (mq) AREA URBANIZZATA per il calcolo dell’ Indice del
consumo del suolo (I.C.S.) Mq. 773.611
L.A.E. (mq) LIMITE AMMISSIBILE DI ESPANSIONE 2,70% di
A.U.(PGT vigente) Mq. 20.887
I.Ad. (mq) SUPERFICIE AMMISSIBILE delle espansioni per l’
applicazione dei CRITERI PREMIALI (A.U. x I.Ad. %) Mq. 6.420
Superficie ammissibile totale (S.A.E mq= L.A.E mq+I.Ad.mq) Mq. 27.307
A.U. Area urbanizzata di espansione prevista nel PGT vigente Mq. 18.651
TOTALE SUPERFICIE AMMISSIBILE DELLE ESPANSIONI (S.A.E)
PER VARIANTE AL PGT Mq. 8.656
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8- CONCLUSIONI
Le modalità e le procedure per la definizione della assoggettabilità a VAS della variante al
Piano di Governo del Territorio del Comune di Chiavenna, sono stabilite nelle d.g.r. 27
dicembre 2007 n°8/6420 d.g.r. 18 aprile 2008 n°8/7110 e d.g.r. 25 luglio 2012 n° IX/3836.
L’ambito di applicazione della Vas alle varianti è stabilito al punto 2 della citata circolare,
secondo cui le varianti al Piano dei Servizi e al Piano delle Regole, ai sensi dell’articolo 4,
comma 2 bis della l.r. 12/2005, sono soggette a verifica di assoggettabilità a VAS, fatte
salve le fattispecie previste per l’applicazione della VAS di cui all’articolo 6, commi 2 e 6
del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), tranne quelle
per le quali sussiste la contemporanea presenza dei requisiti seguenti:
a) Non costituiscono quadro di riferimento per l’autorizzazione dei progetti elencati
negli allegati I e II della direttiva 86/337/CEE e successive modifiche.
b) Non producono effetti sui siti di cui alla direttiva 92/43/CEE.
c) Determinano l’uso di piccole aree a livello locale e/o comportano modifiche minori.
Per queste varianti minori si procede a verifica di assoggettabilità alla VAS.
Il rapporto preliminare ha quindi verificato il rapporto tra le varianti proposte e i criteri
sopraesposti, con lo scopo di valutare l’incidenza delle proposte rispetto alle matrici
ambientali.
In merito alle modifiche proposte, la relazione del rapporto preliminare descrive
dettagliatamente i contenuti urbanistici, considerando lo stato delle matrici stesse riportato
nel rapporto ambientale allegato al PGT vigente, del quale, ai fini di una più immediata
consultazione, si allega al presente Rapporto Preliminare una Sintesi.
Dalle analisi effettuate è possibile rilevare la marginalità delle varianti proposte rispetto
all’impianto del PGT vigente, e quindi la non incidenza sulle matrici ambientali, tenuto
conto anche che alcune varianti proposte consentono di migliorare il rapporto tra lo stato dei
luoghi e l’ambiente.
Pertanto è possibile concludere che la proposta di variante al Piano di Governo del
Territorio riguardante un aggiornamento del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi
finalizzate ad una migliore possibilità di gestione delle risorse territoriali, per le sue
caratteristiche intrinseche e per le analisi effettuate non producono effetti sulle
matrici ambientale e non necessitano di Valutazione Ambientale Strategica.