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Napoli, 2 aprile 2009Napoli, 2 aprile 2009
Gianni Penzo DoriaGianni Penzo Doria
Università degli Studi di PadovaUniversità degli Studi di PadovaArchivio Generale di AteneoArchivio Generale di Ateneo
Il progetto AURORAIl progetto AURORAe il protocollo informatico come risorsa strategicae il protocollo informatico come risorsa strategica
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Amministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
L’acronimo di Aurora
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
I promotori
Direzione Generale per gli archivi - Servizio III, poi II
Associazione nazionale archivistica italiana - ANAI
Università degli Studi di Padova
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Ridurre gli effetti negativi della mancanza di standard per la descrizione del corrispondente e la redazione dell’oggetto nel protocollo informatico
La registrazione di protocollo è un atto pubblico (di fp) e il suo documento, il registro di protocollo, deve essere redatto con la solennità che merita, evitando pressapochismi e sciatterie.
L’obiettivo principale
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
11 dicembre 2007Archivi 23, lancio dell’iniziativa
31 dicembre 2007oltre 70 adesioni, ridotte a 40
11 gennaio 2008DDA costitutivo
Le date di avvio
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
12 febbraio 2008: Bologna, 1ª riunione plenaria
16 aprile 2008: Milano, Sottogruppo corrispondente
24 aprile 2008: Roma, Sottogruppo oggetto
16 giugno 2008: Roma, Coordinatori
26 giugno 2008: Roma, 2ª riunione plenaria
22 settembre 2008: Ragusa, 3ª riunione plenaria
16 dicembre 2008: Roma, 4ª riunione plenaria
Le riunioni nazionali
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Dal 15 ottobre al 15 novembre 2008 è stata messa a disposizione di tutti la bozza n. 6 di Aurora. 176 richieste 45 Aurora tester ICA e Archivalia
L’apertura alla comunità scientifica
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Foto di Giuseppe Menardi(Associazione Astronomica Cortina)
scattata il 20 novembre 2003 e ceduta gratuitamente per Aurora
www.cortinastelle.it
La foto di Aurora
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Non più “mittente” o “destinatario”, ma corrispondente.
Mittente si usa solo per l’arrivo e destinatario solo per la partenza.
Il corrispondente si descrive (date determinate regole, l’operazione è procedurale)
L’oggetto si redige (l’operazione è intellettuale)
Il lessico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Si tratta di raccomandazioni, non di regole prescrittive.
7 Raccomandazioni di carattere generale 24 Raccomandazioni per il corrispondente 14 Raccomandazioni per l’oggetto 13 Raccomandazioni per il software
La struttura
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Alcuni dati statistici: 1 anno di progetto 8 riunioni, tra gruppo e sottogruppi 40 amministrazioni pubbliche + ANAI 45 Aurora tester 69 Raccomandazioni 2.700 e-mail scambiate (*)
Le statistiche di Aurora 1/2
(*) Nota interna: oltre 120.
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Ogni raccomandazione è stata rivista, corretta, modificata e integrata tra Gruppo e Aurora Tester una media di oltre 85 volte
Stimando una media (sottodimensionata) di 5 ore a testa per ogni versione, il tempo trascorso nei lavori delle riunioni plenarie e dei sottogruppi, Aurora è costata complessivamente oltre 180 giorni di “lavoro uomo”
Le statistiche di Aurora 2/2
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Cosa resta da fare?
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Il prof. Cortelazzo farà la revisione linguistica: Semplificazione del testo Indice di leggibilità
La revisione linguistica
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
5 marzo 2009Rilascio della versione beta di Aurora (fino a “I regali”)
31 marzo 2009Rilascio de “Il tramonto prima di Aurora (Protochorror)”
30 aprile 2009Rilascio dell'Atlante diplomatico
La revisione editoriale
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Mantova - Archivio di Stato, Scuola di APD10 marzo 2009 Lecce - Università del Salento27 marzo 2009
Napoli - Archivio di Stato (oggi!)
2 aprile 2009
Torino - Regione Piemonte22 aprile 2009
Trieste - Archivio di Stato, Scuola di APD27 aprile 2009
La disseminazione 2009
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Un’area dedicata agli operatori, dalla quale poter scaricare i materiali o i rispettivi link per la formazione interna e per la moltiplicazione culturale:
Allegato per il Manuale di gestione Aurora in pillole Slides e materiali per esercitazioni
Sito web - Area dei materiali didattici
www.unipd.it/archivio/progetti/aurora
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
ICA - Traduzione in inglese (Martignon)
Archivalia - Traduzione in spagnolo (Pilar Garcìa)
Le traduzioni di Aurora (da confermare, 2010)
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Piccoli campi, grandi problemi
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Io stimo più il trovar un vero, benché di cosa leggiera, che ’l disputar lungamente delle massime questioni senza conseguir verità nissuna
Galileo Galilei, 1609
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Con l’introduzione dell’informatica, l’assenza di raccomandazioni, policy, procedure o standard nella descrizione del corrispondente (mittente/destinatario) ha provocato:
a) proliferazione di record contradditori o incompleti
b) inefficienza nella ricerca
c) perdita di dati storici relativi alla persona (fisica o giuridica)
La definizione del problema: il corrispondente
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
L’assenza di raccomandazioni, policy, procedure o standard nella descrizione dell’oggetto provoca:
a) iper-sintesi o iper-analisi
b) inefficienza nella ricerca
c) mediocrità nelle descrizioni
d) 70 persone redigono 70 oggetti diversi
La definizione del problema: l’oggetto
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
tempo
incertezza
ridondanze
Gli effetti
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Nell’ambito del protocollo informatico (rectius, sistema di gestione informatica dei documenti), la redazione dell’anagrafica e la redazione dell’oggetto rappresentano un piccolo problema, ma non un problema piccolo.
Un piccolo problema, però, che genera enormi effetti negativi sulla organizzazione e la ricerca documentale.
Il perimetro di un piccolo problema
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Il corrispondente
Il corrispondente (mittente nel caso di un documento in arrivo e il destinatario o i destinatari, nel caso di un documento in partenza o trasmesso agli uffici che afferiscono al medesimo protocollo), deve essere memorizzato in una apposita banca dati.
La banca dati deve essere implementata in modo da consentire l’efficiente individuazione del soggetto, garantendo la normalizzazione dei dati inseriti.
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Tiscali, in Località Sailletta
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
L’oggetto
L’oggetto è il principale campo di ricerca strutturata (information retrieval) e quindi deve essere registrato con coerenza e attenzione.
Bisogna trovare un equilibrio tra analisi e sintesi, tenendo presente la correttezza della lingua, come in un algoritmo.
È un’operazione intellettuale, che non prevede la pedestre trascrizione dell’oggetto eventualmente presente.
Serve agli organi di governo e di gestione per ragioni di conoscenza e di efficienza della macchina amministrativa.
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Il ruolo strategico del protocollo
«Nulla sfugge al protocollo; tutto vi si dispone in ordine per essere trattato e risolto, tutto vi si conclude. È lo schema della storia dell’ente»
(Eugenio Casanova, 1928)
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
L’archivio come unicum 1/2
«[È un errore] non reputare archivio quella parte di esso che si viene formando giornalmente, di credere che l’ufficio di registratura sia cosa del tutto differente dall’archivio, come se la registrazione e spedizione delle pratiche in arrivo o in partenza fosse funzione del tutto distaccata da quella della distribuzione e conservazione delle medesime»
(Eugenio Casanova, 1928)
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
L’archivio come unicum 2/2
«Sventuratamente [...] persiste l’idea che l’archivio corrente non abbia che fare coll’archivio, diciamo così, storico; che l’ufficio di protocollo non faccia parte dell’archivio in generale; e si discute con discreta prosopopea se si debba scindere l’archivio in due parti: delle quali l’una si preoccupi degli atti anteriori a una certa data, l’altra di quelli di giornata. In conseguenza, si propongono diversi trattamenti per l’uno e per l’altro, per la suppellettile dei medesimi, per il personale addettovi. Sono elucubrazioni, anche se dettate da benevolo interessamento, reazionarie e incompetenti, che dimostrano nei loro autori una insufficiente nozione di quel che sia un archivio»
(Eugenio Casanova, 1928)
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
La gestione dei documenti(records management) 1/2
DPR 28 dicembre 2000, n. 445
art. 1, lett. q)
Insieme delle attività finalizzate alla registrazione di protocollo e alla classificazione, organizzazione, assegnazione e reperimento dei documenti amministrativi formati o acquisiti dalle amministrazioni, nell'ambito del sistema di classificazione d’archivio adottato; essa è effettuata mediante sistemi informativi automatizzati.
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
La gestione dei documenti(records management) 2/2
Norma UNI ISO 15489-1
Settore delle attività gestionali responsabile dell’efficiente
e sistematico controllo della produzione, ricezione,
mantenimento, uso e destinazione finale, incluse le
operazioni per rappresentare e mantenere il valore
probatorio e le informazioni circa le azioni e le attività in
forma di documenti.
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Adempimenti strategici della normativa:i flussi documentali, il titolario e il massimario
Le Pubbliche amministrazioni hanno ora l’obbligo di introdurre:
la gestione dei flussi documentali integrata con il protocollo informatico
il titolario di classificazione il massimario di selezione la fascicolazione dei documenti
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
Direttiva PCM 28.10.1999Il protocollo come sistema integrato
La definizione e l’applicazione di sistemi di classificazione di archivio – a cura delle singole amministrazioni – rappresentano il presupposto indispensabile per la realizzazione e lo sviluppo dei sistemi di gestione informatica dei flussi documentali.
L’obiettivo è la costruzione di un sistema integrato di informazioni sui documenti.
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
3. Il sistema per la gestione dei flussi documentali include il sistema di gestione informatica dei documenti.
DPR 28 dicembre 2000, n. 445 - art. 64
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
4. Le amministrazioni determinano autonomamente e in modo coordinato per le aree organizzative omogenee, le modalità di attribuzione dei documenti ai fascicoli che li contengono e ai relativi procedimenti, definendo adeguati piani di classificazione d’archivio per tutti i documenti, compresi quelli non soggetti a registrazione di protocollo.
DPR 28 dicembre 2000, n. 445 - art. 64
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AURORAAmministrazioni unite per la redazione degli oggetti e delle registrazioni anagrafiche nel protocollo informatico
1. Almeno una volta ogni anno il responsabile del servizio per la gestione dei flussi documentali e degli archivi provvede a trasferire fascicoli e serie documentarie relativi a procedimenti conclusi in un apposito archivio di deposito costituito presso ciascuna amministrazione. (R)
DPR 28 dicembre 2000, n. 445 - art. 67 (1/3)
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2. Il trasferimento deve essere attuato rispettando l’organizzazione che i fascicoli e le serie avevano nell’archivio corrente. (R)
DPR 28 dicembre 2000, n. 445 - art. 67 (2/3)
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3. Il responsabile del servizio per la gestione dei flussi documentali e degli archivi deve formare e conservare un elenco dei fascicoli e delle serie trasferite nell’archivio di deposito. (R)
DPR 28 dicembre 2000, n. 445 - art. 67 (3/3)
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DPR 28 dicembre 2000, n. 445 - art. 68
1. Il servizio per la gestione dei flussi documentali e degli archivi elabora ed aggiorna il piano di conservazione degli archivi, integrato con il sistema di classificazione, per la definizione dei criteri di organizzazione dell’archivio, di selezione periodica e di conservazione permanente dei documenti, nel rispetto nel rispetto delle vigenti disposizioni contenute in materia di tutela dei beni culturali e successive modificazioni ed integrazioni.
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Grazie a:Grazie a:
Maria Rosaria De DivitiisMaria Rosaria De DivitiisCarolina BelliCarolina Belli
Giuliana RicciardiGiuliana RicciardiRossana SpadacciniRossana Spadaccini
Angela SpinelloAngela SpinelloMaria Antonietta TaglialatelaMaria Antonietta Taglialatela
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Grazie per l’attenzione!Grazie per l’attenzione!
Gianni Penzo DoriaGianni Penzo Doria
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