lo sportello unico delle attività produttive suap
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Lo Sportello Unico delle Attività Produttive SUAP. Roberto Lambicchi Direzione Generale Semplificazione e Digitalizzazione. Milano, 1 febbraio 2011. Semplificazione delle iniziative per la nascita, la trasformazione, la rilocalizzazione o la cessazione delle imprese. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Lo Sportello Unico delle Attività Lo Sportello Unico delle Attività Produttive Produttive SUAPSUAP
Roberto LambicchiDirezione Generale
Semplificazione e Digitalizzazione
Milano, 1 febbraio 2011Milano, 1 febbraio 2011
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Semplificazione delle iniziative per la nascita, Semplificazione delle iniziative per la nascita, la trasformazione, la rilocalizzazione o la la trasformazione, la rilocalizzazione o la cessazione delle impresecessazione delle impreseLe innovazioni introdotte dalla normativa
IL PUNTO DI PARTENZA I nuovi provvedimenti normativi
Introduzione della Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
Agenzie per le imprese. Requisiti e modalità di accreditamento
Regolamento per la semplificazione e il riordino della disciplina dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP)
art. 49 L. 122/2010
DPR 159/2010
DPR 160/2010
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Istituzione di governo preposta a orientare, integrare e affiancare le Pubbliche Amministrazioni sul territorio
Semplificazione delle iniziative per la nascita, la Semplificazione delle iniziative per la nascita, la trasformazione, la rilocalizzazione o la trasformazione, la rilocalizzazione o la cessazione delle impresecessazione delle impreseIl coinvolgimento di Regione Lombardia
Promotore di infrastrutture tecnologiche e info-telematiche, di supporto ai processi organizzativi.
Ente regolatore, dotato di potestà normativa
Soggetto responsabile, direttamente o attraverso le proprie articolazioni amministrative, nei procedimenti
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Semplificazione delle iniziative per la nascita, la Semplificazione delle iniziative per la nascita, la trasformazione, la rilocalizzazione o la trasformazione, la rilocalizzazione o la cessazione delle impresecessazione delle imprese
Un’occasione da non perdere
per definire un percorso condivisocondiviso e trasversaletrasversale con tuttitutti i soggetti istituzionali coinvolti nella semplificazione dell’esercizio
dell’attività di impresa e finalizzato a:
• chiarire, integrare, orientare, affiancare e promuovere l’innovazione di processo
• favorire la tensione dell’intero sistema lombardo verso l’obiettivo di modernizzazione ed efficienza della pubblica amministrazione
• rispondere alle esigenze di semplificazione delle imprese nell’esercizio della propria attività
• aumentare la competitività del sistema economico
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Semplificazione delle iniziative per la nascita, la Semplificazione delle iniziative per la nascita, la trasformazione, la rilocalizzazione o la trasformazione, la rilocalizzazione o la cessazione delle impresecessazione delle impreseGli altri soggetti istituzionali coinvolti
DGR 792 del 17/11/2010 Semplificazione delle procedure per l’avvio, la trasformazione, la gestione e la cessazione dell’attività d’impresa. Ruolo, funzioni e piano d’azione di Regione Lombardia
Protocollo d’Intesa Regione Lombardia, ANCI, Unioncamere
Costituzione Cabina di Regia
L’azione trasversale richiede il coordinamento e l’integrazione tra tutti i soggetti coinvolti,anche a livello territoriale
Enti Locali
Uffici dello Stato sul territorio
Sistema camerale
SUAP
Enti del SIREG
STer
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Semplificazione delle iniziative per la nascita, la Semplificazione delle iniziative per la nascita, la trasformazione, la rilocalizzazione o la trasformazione, la rilocalizzazione o la cessazione delle impresecessazione delle impreseIl percorso e l’impegno del Sistema Regionale
Le cinque linee di lavoro:
Integrazione e coordinamento
Supporto e coordinamento giuridico – amministrativo
Sviluppo e integrazione delle infrastrutture info-telematiche
Coordinamento locale dei processi, accompagnamento e formazione
Informazione e comunicazione
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•Intesa trilaterale fra Regione Lombardia, ANCI Lombardia e Unioncamere Lombardia, aperta all’adesione di ulteriori soggetti, per la gestione dei processi;
•Gestione, d’intesa con ANCI e con Unioncamere Lombardia, di un tavolo regionale con le rappresentanze delle imprese, attraverso la Task Force “Zero Burocrazia”, e con le organizzazioni rappresentative delle professioni più direttamente coinvolte;
•Attivazione di una cabina di regia regionale
•Raccordo con l’azione del Governo nazionale e con gli Uffici periferici dello Stato, attraverso specifiche intese e forme di collaborazione.
Integrazione e coordinamentoIntegrazione e coordinamento
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Supporto e coordinamento giuridico-amministrativo Supporto e coordinamento giuridico-amministrativo
•SCIA e procedure assoggettate,
-chiarimento e interpretazione dell’ambito applicativo -esplicitazione dell’impatto sulla normativa regionale vigente,-omogeneità e semplificazioni delle documentazioni da allegare
•Elaborazione di eventuali ulteriori proposte di miglioramento normativo;
•Raccordo, coordinamento e standardizzazione delle procedure e della modulistica sull’intero territorio regionale.
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Sviluppo e integrazione infrastrutture info-telematiche Sviluppo e integrazione infrastrutture info-telematiche
•Ricognizione e valutazione dei sistemi info-telematici c/o gli EELL e loro grado di interoperabilità;
•Verifica, accompagnamento alla diffusione dell’uso delle infrastrutture telematiche minime richieste dal DPR 160 (posta certificata o SPC, CRS, firma digitale, etc.);
•Promozione e sostegno all’uso del sistema MUTA da parte dei Comuni quale piattaforma di riferimento per l’interoperabilità tra i sistemi informativi e per la cooperazione applicativa;
•Piena integrazione, grazie a MUTA, tra i sistemi Impres@, Fedraplus, Starweb e le altre applicazioni adottate da istituzioni e agenzie per le imprese sul territorio;
•Sostegno all’integrazione degli archivi informatici della P.A. per favorire la circolarità dell’informazione pubblica, agevolarne il riuso e la più ampia accessibilità;
•Sviluppo delle applicazioni informatiche di supporto alle funzioni di ulteriori agenzie e istituzioni coinvolte nei procedimenti (ad es. ARPA).
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Supporto all’organizzazione territoriale dei processi, Supporto all’organizzazione territoriale dei processi, accompagnamento e formazione accompagnamento e formazione •Completamento e modellizzazione delle sperimentazioni territoriali in atto;
•Ricognizione a livello provinciale dei SUAP esistenti ed attivi e relativi standard tecnologici;
•Definizione e condivisione di strutture provinciali di governance dei processi di semplificazione (cd. “Cabine di regia provinciali”);
•Supporto all’individuazione da parte dei Comuni, d’intesa con Sistema camerale, di una dimensione ottimale di esercizio delle proprie competenze in materia di SUAP;
•Eventuale supporto, ai piccoli e piccolissimi comuni per l’adozione di soluzioni organizzative e tecnologiche adeguate agli standard richiesti;
•Supporto formativo/informativo agli operatori dei SUAP attraverso lo strumento della Comunità di pratiche (logica web 2.0);
•Sviluppo di nuove forme organizzative per l’esercizio coordinato delle attività di controllo da parte dei diversi Enti interessati.
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•Potenziamento e diffusione dell’uso del portale PRISMA e raccordo con gli strumenti di informazione attivati da ciascun Ente interessato dai procedimenti;
•Attività di informazione e sensibilizzazione sul territorio in merito al progetto integrato di semplificazione in Lombardia, con il coinvolgimento operativo delle Sedi Territoriali;
•Attività di informazione in merito alle nuove tecnologie e al loro valore aggiunto nell’utilizzo da parte delle P.A.
•Attività di comunicazione per la diffusione della Posta Elettronica Certificata nei rapporti tra Enti Pubblici e tra Enti e soggetti privati (imprese, Agenzie per le imprese, intermediari);
•Indirizzi univoci per le attività di informazione (front-office) che i Comuni/SUAP svolgono nei confronti delle imprese.
Informazione e comunicazione Informazione e comunicazione
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GLI STRUMENTI REGIONALI A DISPOSIZIONEGLI STRUMENTI REGIONALI A DISPOSIZIONE
1. Collegamento ad Internet in ADSLRL ha in corso bando di gara per l’annullamento del digital divide (decreto 3988 della DG Reti, pubblicato in data 7 giugno 2010) in modo da limitare le difficoltà di accesso alla banda larga
2. Casella di Posta Elettronica Certificata (PEC)Anche grazie alla distribuzione gratuita di PEC, attivata da RL, tutti i Comuni lombardi sono dotati di almeno una casella PEC. RL è disponibile al rilascio di un’altra casella specifica per il SUAP, soprattutto se costituito come Area Organizzativa Omogenea (la documentazione per la richiesta di PEC e/o di Firma Digitale è esposta all’indirizzo http://www.crs.lombardia.it, alla voce: la CRS per gli Enti Locali.
3. Dispositivo di Firma Digitale con lettore di smart cardIl dispositivo di firma è richiedibile a RL (modulistica su www.crs.lombardia.it), in accordo con il Sistema camerale, che carica il certificato sulla CRS del Responsabile individuato
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