finanziamenti dell’unione europea -...
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Finanziamenti dell’Unione europea: funzionamento e fonti di informazione on-line
Cascina (PI), 29 aprile 2016
Grosseto, 30 aprile 2016
La Strategia Europa 2020
3 Priorità
Crescita
intelligenteCrescita
sostenibile
Crescita
inclusiva
Per lo sviluppo di
un’economia
basata sulla
conoscenza e
l’innovazione
Per promuovere
un’economia più
efficiente sotto il
profilo delle risorse,
più verde e
competitiva
Per la promozione di
un’economia con un alto
tasso di occupazione
che favorisca la coesione
sociale e territoriale
La Strategia Europa 2020
La strategia si fonda su CINQUE ambiziosi obiettivi in materia di:
• OCCUPAZIONE
• INNOVAZIONE
• ISTRUZIONE
• INTEGRAZIONE SOCIALE
• CLIMA ED ENERGIA
da raggiungere entro il 2020.
La Strategia Europa 2020 per l’ITALIA
Occupazione
Istruzione terziaria
Povertà
il 67/69% della popolazione tra 20 e 64 anni deve
essere occupata
il 26/27% della popolazione con età compresa tra i 30
e 34 anni deve aver completato un’istruzione
universitaria o equivalente
Abbandono scolastico
Circa 2 milioni di poveri in meno
Il tasso di abbandono scolastico deve essere
inferiore al 15/16%
Finanziamenti europei
Finanziamenti a gestione indiretta
(Fondi strutturali e di investimento europei (Fondi SIE)
Finanziamenti a gestione diretta
(Programmi Tematici / Comunitari)
Strumenti finanziari per l’assistenza esterna
(UE nei confronti dei Paesi del Vicinato, dei Paesi terzi edin Via di Sviluppo)
Per raggiungere i propri obiettivi strategici l’UnioneEuropea si avvale di:
GESTIONE DIRETTA: I PROGRAMMI COMUNITARI
Le risorse sono erogate e gestite
direttamente e centralmente
dalla Commissione europea
Direttamente:
il trasferimento dei fondiavviene senza ulteriori passaggidalla CE (o dall’organismo che la
rappresenta) ai beneficiari
Centralmente:
le procedure di selezione, assegnazione, controllo e audit
sono gestite dalla CE (o dall’organismo che la rappresenta)
FINANZIAMENTI GESTIONE DIRETTA: PROGRAMMI COMUNITARI
I finanziamenti a gestione diretta –
«Fondi Diretti» sono gestiti direttamente
dalle diverse Direzioni Generali della CE
(ricerca, istruzione, ambiente, trasporti
ecc.) o da Agenzie da essa delegate.
Sono sovvenzioni di natura non
commerciale, che devono essere
integrate da risorse proprie dei beneficiari!!!
E’ dunque uno strumento, attraverso cui l’UE finanzia
l’esecuzione di una serie di azioni per realizzare gli obiettivi che si è
prefissata nelle diverse materie di sua competenza
Non prevede la realizzazione di opere a carattere strutturale su base nazionale o regionale (competenza peculiare dei fondi strutturali), ma la realizzazione di progetti innovativi elaborati secondo il principio del partenariato
GESTIONE INDIRETTA: FONDI STRUTTURALI
Sono i principali strumenti finanziari della politica regionale dell'Unione europea il cui scopo è quello di rafforzare la
coesione economica, sociale e territoriale riducendo il divario fra le regioni più avanzate e quelle in ritardo di sviluppo.
Queste risorse sono rappresentate principalmente dai Fondi
strutturali e di investimento europei
e dal Fondo di coesione
I Fondi strutturali non sono assegnati direttamente a progetti
scelti dalla CE, la loro gestione è infatti di competenza degli Stati e
delle Regioni
IN SINTESI:
Gestione direttaGestione indiretta
Rapporto contrattuale traCommissione (o Agenzia delegata) e utente finale
1. Trasferimento risorse ad enti regionali2. Co-finanziamento governativo3. Assegnazione delle risorse sulla base di
specifici bandi
Attori nella gestione indiretta Commissione Governo Centrale Regioni Enti Locali Territoriali Privati/ Enti Locali
INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI
Per poter dare attuazione ai Programmi ed erogare i finanziamenti, le varie DG della Commissione lanciano
periodicamente «bandi» che si manifestano sotto forma di:
Inviti a presentare proposte
(sovvenzioni)Gare di appalto
INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI
La sovvenzione DEVE:1. finanziare azioni non-profit;2. co-finanziare costi direttamente collegati all’azione
progettuale;3. seguire il principio del divieto del doppio finanziamento e
del divieto di cumulo (solo una sovvenzione per progetto);4. seguire i principi della “trasparenza”, ovvero l’informazione
relativa al finanziamento deve essere facilmente accessibile
I progetti sono selezionati tramite inviti a presentare proposte (call for proposals).
La sovvenzione (grant) è un contributo finanziario, accordato a titolo di liberalità, che laCommissione concede al beneficiario a copertura parziale dei costi progettuali.
La sovvenzione NON può essere retroattiva.
CALL FOR TENDERS
La gara di appalto mira a soddisfare un preciso e puntuale interesse della Commissione:
Ha un fine commerciale
Criteri
Qualità della proposta + Offerta economica
Finanziamento al 100%
CALL FOR TENDERS
Attraverso la gara di appalto (Call for tenders) la Commissione richiede nell’ambito di un determinato programma comunitario la fornitura di:
Beni
Esecuzione lavori Servizi
Nell’ambito delle gare di appalto la Commissione agisce quindi in qualità di Committente e paga per i servizi secondo i prezzi correnti di mercato
FONTI UFFICIALI
SOVVENZIONE
GARA DI APPALTO
GUUE serie C
http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=it
Siti delle Direzioni Generali della CE
GUUE serie S (supplemento) disponibile attraverso la banca dati TED
http://ted.publications.eu.int/
Sito web tematico della Commissione Europe Aid
http://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm
La serie S (supplemento) contiene i bandi di gara e gli appalti promossi dall’UE nell’ambito della cooperazione con i paesi in via di sviluppo e con quelli associati
centri d’informazione al servizio dei cittadini
LE RETI DI INFORMAZIONE UE
Gestita dalla DG Imprese e industria della Commissione europea aiuta le piccole e medie imprese a cogliere opportunità e vantaggi del mercato europeo ed a sviluppare il loro potenziale di innovazione.
Centri europei d’impresa e innovazione
(BIC)
Rete realizzata con il supporto della DG Istruzione e cultura e del programma “Gioventù in Azione” per fornire informazioni sulle opportunità offerte dall’Unione europea e dal Consiglio d’Europa ai giovani nei settori della cultura, della formazione, del lavoro, della mobilità giovanile e del volontariato.
organismi di sostegno alle piccole e medie imprese e agli imprenditori innovativi
LE RETI DI INFORMAZIONE SULL’UE