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D.P.R. 151/11: il nuovo regolamento di prevenzione incendiTrento, 03 aprile 2012
Dott.ing. Paolo BosettiServizio Antincendi e Protezione Civile Corpo Permanente dei Vigili del Fuoco di Trento
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DPR 151/11
� Salvaguardia della specificità dei procedimenti di prevenzione
� Semplificazione
� Proporzionalità
� Raccordo con sportello unico
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DPR 151/11
� Cosa si prefigge il nuovo regolamento?
- Rendere più snella e veloce l’azione amministrativa per non creare ostacoli all’inizio di nuove attività o a modifiche delle esistenti
- Rendere più efficace l’azione di controllo dei Comandi VVF, concentrare maggiormente le verifiche sulle attività a rischio di incendio più elevato
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DPR 151/11
� MENO CARTE PIU’ SICUREZZA?
� Si ma con maggiore impegno di tutti:- Imprenditori- Professionisti- Pubblica Amministrazione
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DPR 151/11
� raccordo con l’introduzione della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
� L.P. 23/92 e s.m.� dare attuazione al dettato normativo di
cui all’art. 16, 1 d.lgs. 139/06- (emanare un DM per individuare le attività soggette alle procedure di prevenzione incendi )
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DPR 151
Art. 1Definizioni● Segnalazione Certificata di inizio attività:
la ricevuta di presentazione della SCIA èil documento autorizzatorio per avviare l’attività.
● Sportello unico per le attività produttive
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DPR 151
Art. 2Finalità ed ambito di applicazione .Cambiano le attività soggette:– Abrogati dm 16/2/82 (attività soggette) e dPR 689/59
(tabelle Ae B)– Nuova tabella attività Allegato I del dPR 151/2011Cambiano le procedure:– Abrogato dPR 37/98 (procedure– Modificato dlgs 139/2006 (testo unico VVF)– In attesa: nuovi dm procedure e tariffe, abrogazion e
dm 4/5/98
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Allegato 1: le attività soggette
Struttura allegato● 80 attività● 3 categorie: A, B, C.
● A > attività con regola tecnica verticale ● B > medio livello di complessità
● C > alto livello di complessità
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DPR 151
Art. 3Valutazione dei progetti● Valutazione solo per categorie B e C
● La valutazione dei progetti coincide con il parere di conformità
● Tempi del procedimento 60 gg
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DPR 151
Art. 4Controlli di prevenzione incendi
Sopralluogo anche a campione per categoria A e B con rilascio del solo verbale
● Sopralluogo sempre per C con rilascio CPI● Divieto di prosecuzione attività in caso di
carenze● Mancata presentazione della SCIA
costituisce reato
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Il cuore della novitIl cuore della novitIl cuore della novitIl cuore della novitàààà SCIA SCIA SCIA SCIA
� Il titolare dell’attività SEGNALA, con una dichiarazione di atto notorio, l’inizio dell’attività;
� Il Tecnico abilitato ASSEVERA la conformità dell’opera dal punto di vista antincendio;
� Il Tecnico abilitato ed iscritto negli albi speciali del Ministero dell’interno CERTIFICA (redazione dei modelli CERT.IMP ; CERT.REI; DICH.PROD)
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DPR 151
E se vengono rilevate carenze di prevenzione?
� I VVF individuano i provvedimenti per la messa in sicurezza
� Comunicano a Sindaco e Prefetto� Vengono segnalati eventuali reati
all’Autorità Giudiziaria
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DPR 151
� Principali reati che si riscontrano
- Mancata richiesta o rinnovo di CPI- Falsa dichiarazione
- Carenze di misure di prevenzione in luoghi di lavoro
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DPR 151
Art. 5Attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio●Va presentata con una periodicità di 5 anni dalla data di presentazione della SCIA o di scadenza dei CPI●Non è più rilasciato un CPI ma una ricevuta
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DPR 151
Art. 6Obblighi connessi con l’esercizio dell’attività● Mantenere in stato di efficienza i dispositivi di
prevenzione incendi● Verifiche di controllo e manutenzioni
periodiche indicate nella ricevuta SCIA● Informazione sui rischi d’incendio …● Annotazione su apposito registro
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DPR 151
Art. 7Deroghe● Sono fissati i termini di 30 + 60 giorni
● Possibili anche per attività normate ma non soggette
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Procedimenti volontari
Art. 8Nulla osta di fattibilità● Parere su progetti di massima
● Solo per categoria B e CArt. 9Verifiche in corso d’opera● In caso di cantieri complessi
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DPR 151
Art. 10Raccordo con le procedure dello sportello
unico per le attività produttive● Possibilità di presentare le istanze a SUAP
procedimento automatizzato per categoria A e procedimento ordinario per categorie B e C
● La SCIA diventa documento necessario per la chiusura dei lavori e collaudo
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DPR 151
Art. 11Disposizioni transitorie e finali● Applicazione DM 04.05.98 e DM 3.02.06
● Un anno di tempo per nuove attività● Rinnovo periodico anche per attività con
scadenza una tantum
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DPR 151
Art. 12Abrogazioni● Sono abrogati i precedenti elenchi di
attività soggette D.M. 16/02/82 e DPR 689/59
Art. 13Clausola di neutralità finanziaria