audizione in iv commissione regione lombardia su "carosello"
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AUDIZIONE AUDIZIONE IV COMMISSIONE CONSIGLIO REGIONALE LOMBARDO
Martedì 16 dicembre 2014
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AMPLIAMENTO CENTRO COMMERCIALE “CAROSELLO”
TEMI DA TRATTARE:
►Consumo di suolo e PGT 2010
►Commercio locale – lavoro
►Contenuti progetto ampliamento
►Informazione e comunicazione alla cittadinanza
►Attese
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►CONSUMO DI SUOLO
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IMPEGNO DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE A SALVAGUARDIA DEL TERRITORIO CON PGT DEL 2010TERRITORIO CON PGT DEL 2010
�Riduzione del 40% del consumo di suolo e dei carichi insediativi rispetto ai residui del PRG del 2002
�Compensazione ambientale preventiva
� Ampliamento PLIS Est delle Cave
�Nuove aree per l’agricoltura
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CARICO EDIFICATORIO PRG 2002: 519.000 MQ
CARICO EDIFICATORIO ANCORA
RESIDUO NEL 2010: 179.000 MQ
CARICO EDIFICATORIO PREVISTO
DAL PGT DEL 2010: 107.000 MQ
DIFFERENZA: -71.700 MQ DI SUOLO
NON CONSUMATO
RISPARMIO DI CONSUMO DI SUOLO
PGT RISPETTO RESIDUI PRG: 40%
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COMPENSAZIONE
AMBIENTALE
PREVENTIVA
� 4 mq di aree verdi da cedere al Comune per ogni mq di slp realizzata su aree libere (anche se già trasformate dal PRG del 2002)
� 2 mq di aree verdi da cedere al Comune per ogni mq di slp realizzata su aree già urbanizzate
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NUOVE AREE PER L’AGRICOLTURA
� Il Comune, con apposito bando, ha messo a disposizione degli agricoltori (con precedenza a quelli <40) 630.000 mq di aree comunali ove ampliare l’attività agricola
�Bandi effettuati e aree già assegnate
� Le aree in uso devono prevedere attività agricola prevalentemente biologica
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AMPLIAMENTO
PLIS EST DELLE CAVE
� 2.360.000 mq di nuove aree assegnate al PLIS (oltre ai 700.000 mq già conferiti)
� Area complessiva del PLIS sui 5 Comuni partecipanti: 8.100.000 mq
�Quota su territorio Cernuschese: 3.060.000 mq
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AMPLIAMENTO
PLIS EST DELLE CAVE
� 2.360.000 mq di nuove aree cernuschesi conferite al PLIS (oltre ai 700.000 mq già conferiti)
� Progetto già finanziato da Fondazione Cariplo per sistemazione porzione del PLIS (“Bosco del Legionario”, area Fontanile)
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►COMMERCIO LOCALE -LAVORO
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STUDIO SU COMMERCIO LOCALE
2002-2012 (VARIANTE PGT 2013 PER PIANO DEL COMMERCIO)
�Numero negozi di vicinato: + 5,6%
� Superfici commerciali negozi di vicinato: +24%
�Da considerare: 10 anni di grande espansione dei centri commerciali nella zona
�Da considerare: crisi economica dal 2008
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OSSERVATORIO REGIONALE SUL
COMMERCIO (DATI 2008-2013): ANALISINUMERO NEGOZI DI VICINATO NEI
COMUNI INTORNO AL “CAROSELLO”
�Cernusco sul Naviglio: +18 unità
�Carugate: +10
� Agrate Brianza: +16
�Caponago: +10
�Brugherio: +5
� Pessano con Bornago: -2
�Bussero: -2
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IMPEGNO AMMINISTRAZIONE
COMUNALE A TUTELA DEL
COMMERCIO LOCALE
�Riduzione TARES nel 2013: tra -9% e -20%
� TARI 2014: invariata
� IMU agevolata per negozi e botteghe: 0,97% (a fronte 1,06% ordinario)
�Creazione Distretto del Commercio “Shopping in famiglia”
� Fidelity Card “Valore in Comune”
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AMPLIAMENTO “CAROSELLO”: NUOVI POSTI DI LAVORO
O MENO POSTI DI LAVORO?
� Previsione di 250-300 nuovi posti di lavoro
�Dati su sviluppo commercio locale smentiscono che nuovi posti di lavoro da “Carosello” vadano a scapito di altri posti di lavoro
�Differenti target portano a bacini commerciali (almeno in parte) differenziati
�Caratterizzazione locale (qualità, servizio, familiarità, no caos) non battibile dai centri commerciali
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►CONTENUTI PROGETTO AMPLIAMENTO
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PERCHÉ SIAMO FAVOREVOLI
ALL’AMPLIAMENTO
�Completamento del Parco dei Germani con �Completamento del Parco dei Germani con 36.000 mq di nuove aree verdi fruibili dai cittadini e ampliamento area protetta lungo il Naviglio Martesana (���� PLIS Martesana): come da progetto DdP PGT
�Mantenimento e cura del Parco degli Aironi (oggi come ieri spesa non sostenibile dal Comune)
�Nuovi posti di lavoro� 110 milioni di investimenti�Risorse economiche che il Comune può incassare
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PARCO DEGLI AIRONI
� Area di rinaturalizzazione cava (lato est dell’ambito di escavazione)
�Oggi: 80.000 mq circa
� Area oggetto dell’eventuale ampliamento “Carosello”: 5.000 mq (sponda di cava, area non pianeggiante)
� Sviluppo futuro del parco: fino a 200.000 mq circa (al termine delle escavazioni sulla parte ovest della cava)
� Area oggi limitatamente fruita dai cittadini
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►INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ALLA CITTADINANZA
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PROGETTO NASCOSTO O
COMUNICATO?
�Non abbiamo avuto alcun timore di comunicare i contenuti del progetto alla cittadinanza
� Speciale informatore comunale: a settembre in 14.000 copie nelle caselle della posta delle famiglie cernuschesi
�Due assemblee pubbliche
� Informazione sulla stampa locale
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REAZIONI NEGATIVE E POSITIVE
� A fronte capillare distribuzione dell’informatore comunale ���� 400 firme Forum su 5 Comuni
� Assenso per contenuti progetto più ampi delle critiche
� Percezione della comprensione da parte della cittadinanza che i vantaggi superano le criticità
�Chi è a favore – come sempre accade – non manifesta
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►ATTESE
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REALTÀ E FANTASIA - 1
�Dati e numeri sul consumo di suolo: non si ha a che fare con cementificatori di professione o con chi non ha cura del territorio…
�Difensori del territorio a corrente alternata? Il Comune realizza un nuovo polo scolastico su aree verdi: nessuna battaglia a difesa del suolo?
� Possibilità raggiungimento obiettivi PGT
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REALTÀ E FANTASIA - 2
� I dati e l’impegno sul commercio dicono altro rispetto a certi allarmismi
� Investimento da 110 milioni di euro: indifferenza?
�Nuovi posti di lavoro: “schiavismo” o opportunità in tempo di crisi?
� Ascolto cittadini: solo quando fa comodo?
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REALTÀ E FANTASIA - 3
�Cosa afferma la nuova Legge regionale sul consumo di suolo?
� Art.5 comma 4“Fino all'adeguamento di cui al comma 3 (i Comuni
adeguano i PGT alla disposizione della presente
legge) .... i Comuni possono approvare unicamente
varianti del PGT e piani attuativi in variante al
PGT, che non comportano consumo di suolo, ... esclusi
gli ampliamenti di attività economiche già esistenti,
nonché quelle finalizzate all'attuazione degli accordi
di programma a valenza regionale...”
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LA PAROLA ALLA REGIONE
�Motivazioni
� Progetto d’insieme
� Ideologia
� Ad ognuno le proprie responsabilità